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公务员变通获取加班津贴已成常态

指纹识别系统、电脑检查等形同虚设……道德沦丧问题严重

随着水原市公务员非法获取数百亿韩元加班津贴事实的曝光,公务员的"道德沦丧"问题成为舆论焦点。

市民团体纷纷表示"用纳税人的血汗钱肥了公务员的腰包",政府也在30日宣布将对地方自治团体的加班津贴进行特别审查,制定制度改善方案,迟到的"维护国家预算"行动随之展开。

◇ 加班津贴领取花样百出

超时加班津贴是超时工作报酬,目前在公务员中被视为可以通过变通手段骗取的福利的一部分。

虽然确实有公务员因为加班等工作时间外的工作而正常领取加班津贴,但据了解,相当多的公务员通过隐瞒实际工作时间或伪造工作经历来领取津贴。

据一线公务员反映,在实施指纹识别系统作为超时工作认证方式的自治团体,公务员有时在下班后聚餐,之后返回办公室输入指纹,伪装成进行了超时工作。

还有一些公务员在假日明明没有工作,却来到市政府或道政府打卡后离开;在通过个人电脑检查出勤退勤时间的部门,同一部门的职员之间共用电脑访问密码,相互延长加班时间。

实际上仅工作到下午10点却伪造成工作到11点的情况司空见惯。

◇ 不合理的加班津贴体系

目前加班津贴在上午8~9点、下午6~8点期间不被认可。在公报室等早上6点以后出勤的部门或企划室等需要工作到晚上11点以后的公务员,相当于每天无偿工作3小时。

此外,一天超过4小时不被认可,即使在下午6点退勤时间后留在办公室工作到第二天凌晨2点,被认可的超时工作时间也仅为8小时总工作时间的一半,即4小时。

主管假日举行的文化活动的部门公务员(4-6级基准)即使在周六、周日出勤工作,也是按照每小时8165韩元的加班津贴标准计算,而非每天61509韩元的假日工作津贴。

这是因为行政自治部不认可需要支出较多资金的假日津贴,而改为适用成本相对较低的加班津贴。

由于公务员津贴体系的这种不合理性,相当多的公务员辩称,那些没有得到与实际工作相应报酬的公务员通过变通手段申请加班津贴是理所当然的。

◇ 有没有改善方案

在公务员社会内部也一直存在对非法领取加班津贴的自我反省和改善呼声。

济州特别自治道在24日公布作为特殊政策推出的"新济州运动"时,将"公务员应该摒弃的内心之敌"的例子列举为"增长下棋和网络实力,以及领取加班津贴"。

此外,釜山进区区厅长河计列在去年9月12日表示,"虽然超时工作一天认可4小时,但下午6点以后的2小时不被认可,这是导致变通手段泛滥的部分,因此需要进行制度改善",并表示"已向行政自治部长官提交了关于制度改善的建议文"。

国家廉政委员会也在上月28日强调,为了根除公务员过度领取加班津贴等习惯性小规模腐败行为,正在为举报者提供补偿金,并呼吁积极举报。

但一线公务员却表示,"即使提供补偿金或将超时工作认证系统升级为最先进的,也总有办法规避",并呼吁"最重要的是改变加班津贴体系,公务员自身的自律努力必须优先"。

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