独家 '水原郑' 议员金俊赫向水原市公务员进行教育

共同民主党国会议员金俊赫（水原郑区）在自己的地方选区水原市担任公务员素养教育讲师，引发了现职政治人士作为公务员教育讲师被邀请是否恰当的争议。

根据10日水原市议会、水原市等消息，市议会将于12日上午10时在议会1层多功能大厅邀请金议员开展以"正祖的爱民思想"为主题的素养教育。

此次教育针对水原市公务员等公职人员进行，预计参加人数约100人。

市议会于9日在水原市行政门户网站发布了题为"水原特例市议会素养教育通知"的公告，通知公职人员参加。

特别是此次教育在工作日工作时间进行，且作为公务员正式教育履修实绩认可的常规学习课程运营。

参加公务员可获得讲座时间作为常规学习时间认可，为此市议会得到了水原市人事·教育相关部门的协助。

公务员常规学习时间可纳入晋升所需的教育培训履修时间，因此性质不同于单纯的讲座参加。

市议会最初考虑面向公务员和一般市民开放，但实际教育通知中仅将公职人员列为参加对象。

金议员在当选国会议员之前就是研究正祖和水原城堡的历史学家，曾任水原市学艺研究员和水原城堡博物馆学艺组长等职。他撰写了多部正祖相关著作，在该领域具有最高水平的专业性。

然而，撇开学术专业性不谈，在水原拥有地方选区的现职国会议员对水原市公务员进行正式教育这一事项，在公职社会内部也引发了质疑。

市公务员A表示，"地方国会议员对公务员进行讲座，这在公职生涯中是首次听说"，并补充道"金议员是正祖专家，这一点大家都认可，但据我了解正祖专家不止一位"。

另一名公务员B表示，"公告中没有提及，但如果还获得了教育时间认可，那就是水原市为特定政治人士的讲座设置了激励措施"，并称"公务员个人可能有政治立场，但以机构名义，特别是以地方政治人士讲座的形式这么公然推进的情况从未有过"。

根据现行法律，现职国会议员对公务员进行讲演的行为本身似乎并未被禁止。

《地方公务员教育培训法》第20条规定地方自治团体首长和地方议会议长应实施职场培训，以提高所属公务员的职务履行能力等。此外，行政安全部地方自治人才开发院的讲师报酬支付标准也包括现职国会议员，因此可支付讲师费。

但这些规定仅是关于公务员教育实施和讲师费支付的依据，并不能保证个别讲座在《公职选举法》上的合法性。

《公职选举法》第9条禁止包括公务员在内必须保持政治中立者对选举施加不当影响力。第86条第1项第1号禁止公务员以教育等名目宣传特定政党或候选人的业绩，第85条第3项限制利用教育机构、团体等组织内职务行为进行选举运动。

在这种情况下，市议会在检查了其他地方自治团体的事例后推进了本次讲座，但市议会层面未向选管委求取单独的权益解释，直到距离教育两天的本日才在报道启动后推进了对选管委的咨询。

对此，市议会相关人士表示，"本次教育是在'水原访问年'背景下推广正祖爱民思想的活动，因为金议员是相关领域的专家，所以邀请他担任讲师"，并称"这与新安郡邀请调国（调国创新党，政党人士）或宋永吉（共同民主党，仁川延寿甲）等政治人士进行讲座的事例相似"。

他进一步表示，"这是被认可为公务员常规学习时间的素养教育，讲师费也是按照地方自治人才开发院的支付标准编制的"，并称"这不是特定政党层面推进的活动，向选管委求取权益解释的程序目前正在进行中"。