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日益增长的"统一"声音... "必须寻找共赢方案"

统一城市水原-乌山探访

▲ 化城南阳等西部地区街道上到处悬挂着以各种团体名义挂出的反对统一横幅。

● 化城西部-反对横幅占据街道

化城地区东部和西部民心差异很大。西部地区因地理位置远离水原和乌山,城市农村结合地区多为化城本土居民聚居,对统一的期待不高。本月26日进行的民生访问中,位于南阳洞的化城市政府和西部地区到处悬挂着来自不知名各种团体名义的反对统一横幅。化城市民们似乎对统一讨论本身就不赞成,甚至不明就里。

南阳洞一家H刀削面馆老板表示:"说实话我没什么兴趣,都不知道统一有什么好处。只是听说我们儿子(11岁)反对的字样横幅到处都是,所以知道这是坏事。"

当天采访的大多数市民都很生气,称应该先告诉他们统一的好坏,征询他们是赞成还是反对。在全谷港卖鲤鱼烧的一位商人(40多岁·男)反问道:"反正不管市民意愿如何,上面想做什么就做什么吧。上面的人说没好处所以才反对,不是吗?"

来自全谷的姜顺美(54岁·女)表示:"我担心如果统一的话,住在化城西部的人们是否要为了办事去水原。如果统一的话,法院、政府办公处都会集中在水原吧。东部离水原近所以会赞成,但西部去化城市政府的交通都不方便。"她为统一后市政府所在地问题感到担忧。

▲ 化城东部的东滩、峰潭、机陪洞等公寓联合会名义的支持统一横幅挂在每个公寓楼前。

● 化城东部-应了解优缺点后进行住民投票

相反,化城东部情况不同。应向居民告知统一的优缺点,撤除片面推进的"反对横幅",从头开始进行统一讨论的意见占绝对多数。在对东滩、峰潭、病点一带的采访中,一名住在东滩的化城市公务员表示:"水原和化城市公务员在东滩的居住比率相当高,"并指出"虽然他们之间意见不一,但普遍认可统一的必要性。"

以机陪洞为起点,峰潭地区、东滩新城市等东部公寓联合会为中心形成了支持统一的舆论,统一问题应该通过"住民投票"而不是市议会表决来决定的意见得到了一致。根据统一相关住民赞反设问调查结果着手进行本格对应的机陪·峰潭地区公寓联合会在市和市议会的无条件反对面前强硬应对。据悉他们将向相关机构提交支持统一的建议书,对未经市民意见征询就独断决定的地方政治人物进行不投票运动,以及提出加入水原市等多种方式进行实权行使。

位于东滩中心商业街的最美경房地产经理部表示:"比眼前看得到的房价上涨因素,基础设施(道路、学校等)扩充的加速会更显著,"化城个人出租车司机李民用(55岁)主张说:"个人出租车执照在水原大约7000万韩元,但在化城超过1亿韩元。我们不能坐视财产权被侵害。听说从长远来看统一成功率很高,如果真的统一了,应该制定对个人出租车司机的救济方案。"

▲ 随着水原·化城·乌山地区行政区划统一成为地区内热点问题,化城内东·西部地区的统一舆论出现分歧。东滩、峰潭、机陪洞等东部地区主要支持统一,而南阳等西部地区则因担心统一后市政府所在地问题等反对,或对此不关心。

● 统一带来的协同效应期待度高

特别是这些地区的居民对通过形成单一生活圈和经济圈带来的统一协同效应充满期待。根据国土研究院的统一相关研究资料,水原·乌山市民中分别有9.4%和17.5%的人在化城上下班,化城市民中14.1%在水原上下班。此外,三个地方自治团体间的日均交通量达7万8375辆,其中水原和化城间通行量最多,占41.4%,水原和乌山占32.9%,化城和乌山占25.1%。

此外,化城·乌山地区市民人均城市服务供应成本还能下降。目前化城为市民人均112万韩元,乌山为113万韩元,但统一后预计将下降至91万韩元。只是人口和基础设施充足的水原市统一后预计会从现在的78万韩元上升。以半导体、电子零部件、显示器材料产业为中心构筑国内最大产业合作集群,政府的统一支持资金也十分充足。政府财政激励1674亿韩元、支持计划·统一移迁教付税5年保障(1524亿)·特别教付税支持扩大(150亿)、SOC扩充等相关产业的总生产诱发额将达2151亿韩元,新增就业创出规模将达2530人。

● 乌山-应保持环境城市优势

乌山市民中既有统一后乌山会沦为边陲地区、被迫承受各种不利的看法,也有需要跳出一般区水平、扩大规模的看法。

与丈夫一起在水原上班的许真州(32岁·阳山洞)表示:"外出用餐或文化消费都在水原进行,却只在乌山交税。希望乌山能保持环保城市的地位,三个城市都能实现'双赢'的办法尽快找到并进行统一。"她表示支持统一。

相反,池仁会(52岁·加水洞)主张说:"乌山具备优越的环境条件,但如果统一的话,乌山会在水原·化城主演的配角地位上。乌山明显会沦为统一市的边缘地带,与其如此不如保持现状。"

● 水原- "统一是无法阻挡的大势"

水原市民对人口175万名、面积852㎢规模,超越蔚山广域市(113万名)、光州广域市(144万名)、大田广域市(150万名)的超大型统一市诞生充满期待。因此水原市民希望将统一视为绊脚石的化城·乌山地区那些"四暴正治政治人物"不要只盯着树木,能够拥有看整片森林的宽阔视野。

金武生(48岁·正子洞)表示:"理解政治人物不肯放弃既得权益的想法,但即使摆上丰盛的饭桌,如果不及时食用也没用,"并要求说"即使稍微推迟政府日程,也应该进行恰当的统一讨论。"

水原市和市议会、市民们都认为水原·化城·乌山行政区划统一是无法阻挡的大势。只是政治圈和地方势力的利益关系、行政官僚等的影响不应该起作用,应该通过住民投票来确保正确的居民意愿得到反映,对此意见一致。

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