Gyeonggi Province có quy mô tiểu thủ công nhân lớn nhất toàn quốc... khả năng sinh lợi và bền vững là thách thức

[Suwon Ilbo=Park No-hun Phóng viên] Tỉnh Gyeonggi có khoảng 108.000 cơ sở kinh doanh ‘tiểu thủ công nhân’ — nền tảng cơ bản của khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực sản xuất — chiếm 29% so với toàn quốc và là quy mô lớn nhất toàn quốc, nhưng khả năng sinh lợi và bền vững của họ tương đối kém, dẫn đến ý kiến cho rằng các chính sách hỗ trợ và phát triển có hệ thống như hiện đại hóa thông minh môi trường làm việc và tăng cường mạng lưới hợp tác là cấp bách.

Viện Nghiên cứu Gyeonggi công bố rằng nó đã phát hành ‘Nghiên cứu về các biện pháp phát triển và kích hoạt tiểu thủ công nhân ở tỉnh Gyeonggi’ vào ngày 29.

Tiểu thủ công nhân thông thường dùng để chỉ ‘tiểu thủ công nhân đô thị’ trong ‘Luật Đặc biệt về tiểu thủ công nhân đô thị’, được định nghĩa là cơ sở kinh doanh sản xuất có dưới 10 nhân viên làm việc thường xuyên, có mức độ sử dụng lao động cao và dựa trên kỹ thuật lành nghề, có đặc điểm tập trung tại một khu vực nhất định.

Họ đang đóng góp cho nền kinh tế quốc gia và địa phương từ nhiều khía cạnh như ổn định việc làm địa phương và hệ sinh thái công nghiệp, cũng như truyền dạy kiến thức và kỹ thuật.

Số lượng cơ sở kinh doanh tiểu thủ công nhân đô thị trong tỉnh (tính đến năm 2019) là 108.554 cơ sở, chiếm 29,3% so với toàn quốc, gấp hơn 2 lần thành phố Seoul (53.276 cơ sở) — thứ hạng thứ 2 về quy mô. Số lượng nhân viên tiểu thủ công nhân đô thị trong tỉnh cũng là 401.301 người (33,2% toàn quốc), cao nhất toàn quốc.

Mặc dù đạt quy mô đáng kể, nhưng họ gặp khó khăn trong việc tạo ra giá trị gia tăng cao thông qua đổi mới và ứng phó với cuộc khủng hoảng do những hạn chế về cấu trúc như tính nhỏ lẻ của doanh nghiệp và hệ thống sản xuất dựa trên lao động.

Hơn nữa, vì họ chủ yếu giữ vai trò là nhà cung cấp cấp thấp cho các tập đoàn lớn và doanh nghiệp vừa, nên rủi ro lây truyền theo tình hình kinh doanh là rất cao.

Đặc biệt, tiểu thủ công nhân tỉnh Gyeonggi được đánh giá là có khả năng sinh lợi và bền vững kém so với quy mô doanh số bán hàng bình quân và các chỉ số khác về quy mô bên ngoài.

Quy mô doanh số bán hàng bình quân trên đầu nhân viên của cơ sở kinh doanh tiểu thủ công nhân đô thị là 140 triệu won, lớn thứ hai sau thành phố Ulsan, nhưng tỷ suất lợi nhuận hoạt động bình quân (lợi nhuận hoạt động so với doanh số bán hàng) là 10,9%, thấp nhất trong số 17 chính quyền địa phương rộng lớn.

Tuổi đời hoạt động kinh doanh bình quân là 10,3 năm, ngắn hơn thành phố Sejong và thành phố Ulsan, tỷ lệ gia nhập thị trường của các cơ sở kinh doanh mới tương đối cao nhưng tỷ lệ sống còn dưới mức trung bình toàn quốc, cho thấy môi trường bất lợi cho sự tiếp tục kinh doanh.

Để khắc phục cuộc khủng hoảng của tiểu thủ công nhân, chính phủ đã ban hành ‘Luật Đặc biệt về Hỗ trợ tiểu thủ công nhân đô thị’ vào năm 2015 và lập ‘Kế hoạch Toàn diện Hỗ trợ tiểu thủ công nhân đô thị lần thứ nhất’ vào năm 2017, nhưng việc xây dựng cơ sở chính sách ở cấp chính quyền địa phương vẫn còn không đầy đủ.

Trong trường hợp tỉnh Gyeonggi, một phần đáng kể của các chính sách hỗ trợ tiểu thương tập trung vào cải thiện môi trường kinh doanh của tiểu thương, và khó có thể lợi ích từ các dự án hỗ trợ nhằm vào toàn bộ doanh nghiệp sản xuất vừa và nhỏ trở lại cho tiểu thủ công nhân, do đó đa số tiểu thủ công nhân bị loại trừ khỏi chính sách.

Phù hợp với điều này, Viện Nghiên cứu Gyeonggi đã trình bày hướng cơ bản hỗ trợ tiểu thủ công nhân theo kiểu Gyeonggi như ▲hiện đại hóa thông minh môi trường làm việc của tiểu thủ công nhân ▲tăng cường mạng lưới hợp tác giữa các tiểu thủ công nhân ▲nâng cao tính chuyên môn của hỗ trợ tiểu thủ công nhân. Qua đó, tăng năng suất và thúc đẩy đổi mới và tăng trưởng thông qua hợp tác đồng thời tăng cường khả năng đổi mới của tiểu thủ công nhân từ gốc rễ. Ngoài ra, về các vấn đề chính, nó đã đề xuất ▲thành lập cơ cấu chuyên trách hỗ trợ tiểu thủ công nhân tỉnh Gyeonggi và nâng cao tính chuyên môn ▲xây dựng tháp kiểm soát hỗ trợ tiểu thủ công nhân tỉnh Gyeonggi ▲giới thiệu dự án khám phá thợ khéo léo tiểu thủ công nhân kiểu Gyeonggi ▲xây dựng ứng dụng làm việc thông minh theo yêu cầu của tiểu thủ công nhân ▲cải thiện chất lượng giáo dục tiểu thủ công nhân ▲tăng cường khả năng sử dụng điện thoại di động của tiểu thủ công nhân.

Lee Yu-jin, Trưởng Bộ phận Nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu Gyeonggi, cho biết “Quy mô tiểu thủ công nhân tỉnh Gyeonggi là lớn nhất toàn quốc, được phân tán đều trên nhiều ngành sản xuất, tích cực đối với ổn định kinh tế và việc làm địa phương” và “cần phát hiện các chính sách tiên phong để hỗ trợ tiểu thủ công nhân”.