[水原日报=记者朴诺训] 京畿道集聚了作为制造业竞争力基础的"小规模企业"108,000余家企业(占全国29%),规模为全国最大,但其盈利性和可持续性相对较弱,有意见指出需要系统性的支持政策,如作业环境智能化、强化合作网络等。
经基研究院日前宣布发表了包含上述内容的《京畿道小规模企业育成及活性化方案研究》。
小规模企业通常是指《城市型小规模企业特别法》中的"城市型小规模企业",指常时员工数少于10名、劳动力密集度高、以熟练技术为基础并集中在特定地区的制造业企业。
这些企业在地区就业及产业生态系统稳定化、知识·技术传承等多个方面对国家和地区经济做出贡献。
道内城市型小规模企业数量(2019年基准)为108,554家,占全国29.3%,是排名第二的首尔市(53,276家)的两倍以上。道内城市型小规模企业从业人员数也达401,301名(全国33.2%),为全国最多。
尽管具有相当规模,但由于企业规模小、劳动力密集的生产体系等结构性局限,面临通过创新实现高附加值化和应对危机的困难。
此外,由于主要充当大企业、中型企业的下游供应商角色,存在因业况不佳而风险转移的可能性。
特别是京畿道小规模企业相比其平均销售规模等外观形象,盈利性和可持续性被评为不够理想。
城市型小规模企业从业人员人均平均销售规模为1.4亿元,仅次于蔚山市,但营业利润率(营业利润与销售额比)平均为10.9%,为17个广域地方政府中最低。
平均业务年限为10.3年,仅次于世宗市和蔚山市,表明新企业市场进入率较高,但生存率低于全国平均,说明商业持续发展环境不利。
为克服小规模企业的危机,政府于2015年制定了《城市型小规模企业支援特别法》,于2017年制定了《第1次城市型小规模企业支援综合计划》,但地方政府层面的政策基础建设水平不足。
以京畿道为例,小商工人支援政策相当部分着眼于小商工人的经营环境改善,针对中小制造企业整体的支援事业的优惠难以流向小规模企业,导致大多数小规模企业处于政策空白区。
因此,经基研究院提出了京畿道型小规模企业支援基本方向为▲小规模企业作业环境智能化▲小规模企业间合作网络强化▲小规模企业支援专业性强化。通过此举提高生产率,通过合作引导创新·增长,同时从根本上强化小规模企业的创新能力。此外,作为主要课题还建议▲建立京畿道小规模企业支援专门机构并加强专业性▲建立京畿道小规模企业支援控制塔▲引入京畿道型小规模企业名匠发掘制度▲构建小规模企业定制化智能工作应用程序▲提升小规模企业教育的质量▲加强小规模企业移动使用能力等。
经基研究院研究委员李有真表示"京畿道小规模企业规模为全国最大,并广泛分散在多种制造行业,对地区经济及就业稳定化产生积极影响",并补充道"需要发掘支援小规模企业的先导性政策"。




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