经基道"道教育厅能编制Nuri预算"文件作成引发风波

经基道分析了道教育厅今年预算案，作成了关于幼儿园Nuri课程（3～5岁无偿保育）预算能够编制80%以上的文件，引发风波。

该文件由道预算担当官室制作，相关部门解释称是出于个人疑虑而非上级报告用途而作成的。

但是，道教育厅强烈反对，称这是严重损害教育自治的行为。

根据6日道方发布的信息，预算担当官室于上月末制作了一份题为"教育厅预算现况比较分析（2015～2016）"的A4纸大小的文件。

根据文件内容，比2015年缩小发行计划的地方教育债3千446亿韩元、学校用地负担金剩余金未反映500亿韩元、道转出金未反映528亿韩元（教育饮食237亿韩元、小学厕所改善288亿韩元、灾难稳定3亿韩元）等合计4千474亿韩元的追加税收成为可能。

此外，预计2015年度地方税结算清算分为约1千亿韩元。

追加税收4千474亿韩元与结算分1千亿韩元相加，税收可增加5千474亿韩元的分析。

在支出部门，预测通过削减人建费和学校会计转出金等可利用1千500亿韩元。

此外，通过对顺税计剩余金和结转事业费的高效财政管理，预测能够利用1千亿韩元。

最终可以说如果税收增加5千474亿韩元，支出削减2千500亿韩元，就能剩余7千974亿韩元。

该文件最终分析，即使不发行3千446亿韩元的地方教育债，也能利用约4千500亿韩元（4千528亿韩元）。

这是道教育厅未编制的幼儿园预算5千459亿韩元的82%。

对于文件作成经过，预算担当官室相关人士表示，"上月末出现准预算事态的说法，对道教育厅是否真的没有编制Nuri课程预算的余地产生了个人疑虑，因此制作了文件"，并称"预算担当官室的2名人员制作，未向上级汇报"。

但是，该文件按照道的公文书报告格式制作，存在可信度低的指摘。

道议会相关人士表示，"文件作成时点与南京必知事就道教育厅财政状况举行公开讨论会之后提议制定Nuri课程对策的时间重合"，"文件很有可能是为了向上级汇报而制作的"。

道教育厅相关人士反驳道，"说是出于个人好奇而用公文书格式制作文件，这说得通吗？"，称其"是嘲笑机关的行为，是严重损害教育自治的行为"。

该相关人士表示，"文件内容没有任何正确的地方"，"经基道必须清楚说明真相并进行道歉"。

道转出金（528亿韩元）是目的指定经费，学校用地负担金（500亿韩元）根据年度别转出计划编入，因此不能作为新增财源，这是道教育厅的说明。

此外，结转事业费大部分是学校新增设备费无法转用，人建费和学校会计转出金也难以实施削减编制，道教育厅补充说道。