金东连："经济大反转"，走向新道路

[Suwon Ilbo=记者金甲东] 京畿道知事金东连表示："我们没有可以回到的过去，也没有可以回到的常态"，"我们必须走向新道路"。

金知事19日在京畿道厅说明室举行了应对弹劾局势的经济重建提案紧急说明会，表示"需要采取特殊的非常措施，将尹锡悦政府的逆向行驶变为正向行驶"，"必须在财政、金融、通货、产业、气候危机应对等各个方面实现完全的大反转，将下降的我们经济图表再次制作成'V字形图表'"。

对此，金知事表示"首要任务是经济政策的大反转，首先需要改变财政·金融政策的框架"，提出了△毫不迟延地"迅速"(Rapid)进行 △必要以上地"充分"(Enough)进行 △突破市场预期地"果敢"(Decisive)进行的"R.E.D"三大原则。

此外，金东连知事强调"必须通过扩大财政的作用，至少投入30万亿韩元以上用于未来产业和民生经济"。

他表示应在确保AI半导体主权、生物医疗卫生创新、太空航空产业与量子产业基础构建等"未来产业"上至少投入10万亿韩元，在支持小商人事业场的运营费和人工费、青年就业创新等民生经济上至少投入10万亿韩元，并强调韩国银行应向中小企业融资困难缓解的政策金融"金融中介支持贷款"增加10万亿韩元。

金东连知事表示"总统弹劾需要时间，我们的经济和民生不能等到那时"，"必须尽早对经济政策、特别是财政政策进行弹劾，需要完全脱离至今为止的经济运营框架，才能走向新道路"。

[金东连应对弹劾局势经济重建紧急说明会全文]

8年前，我作为在总统弹劾后成立的新政府的首任经济副总理，担负起经济责任。

由于陷入2%左右的低增长、不平等加剧、对朝关系恶化，经济形势非常严峻。

新政府在成立后立即编制了11万亿韩元的追加预算，迅速投入财政，同时也为稳定对外关系做出了所有努力。

结果是经济的流向改变了。

经济增长率从2%左右提升到了3%左右，人均国民收入也首次突破3万美元。

在2008年金融危机时期，我作为青瓦台经济金融秘书官，处于克服经济危机的最前线。

当时雷曼兄弟公司破产对我们的金融市场造成了巨大打击，建筑、造船、海运等实体经济也遭到冲击。

当时我们迅速修改了已经提交给国会的当年预算案，扩大了10万亿韩元的修正预算案，第二年也编制了28万5千亿韩元的追加预算。

结果我们成功地将原本预计为负数的2009年经济增长率保持在0.8%，2010年迅速恢复到6.8%。

■ 在过去两年半里，尹锡悦政府在各个方面都进行了逆向行驶。

经济、外交、气候应对，甚至民主主义，在各个方面都将大韩民国的时针倒转了。

特别是经济面临内需、投资、出口等全方位的困境。民生已经到了谷底。

主要全球投资银行预测明年韩国的经济增长率将达到1%左右。

这是自工业化以来，除了两次经济危机和新冠疫情时期外，从未经历过的局面。

在这种情况下，国际政治经济格局因特朗普第二任期的出现等因素而改变，对外条件也在大幅恶化。

与此同时，"内乱首恶"尹锡悦以非法戒严将我们的经济推入了千钧一发的危机。这真是雪上加霜。

现在的局势与过去两次弹劾时期不同。

2004年有中国的高增长，2016年有半导体行情的向好，但现在国际经济秩序的变化和特朗普第二任期政府的出现使得对外条件比任何时候都更加困难。

需要采取特殊的非常措施。

必须将下降的我们经济图表再次制作成"V字形图表"。

必须在财政、金融、通货、产业、气候危机应对等各个方面实现完全的大反转。

我们没有可以回到的过去。

我们没有可以回到的常态。

我们必须走向新道路。

必须将尹锡悦政府的逆向行驶变为正向行驶。

首要任务是经济政策的大反转。

首先需要改变财政·金融政策的框架。

原则有三种，"R.E.D"。

毫不迟延地"迅速"(Rapid)进行，必要以上地"充分"(Enough)进行，突破市场预期地"果敢"(Decisive)进行。

■ 尹锡悦政府的财政政策，必须进行弹劾。

让我们通过扩大财政的作用，至少投入30万亿韩元以上用于未来产业和民生经济。

首先，必须在未来产业上至少投入10万亿韩元。

必须积极投资于确保AI半导体主权、生物医疗卫生创新、太空航空产业与量子产业基础构建等。

世界所有国家都通过产业政策提供各种支持。

为应对特朗普2.0时代，我们也必须进行至少10万亿韩元以上的果敢投资。

通过这些投资，我们可以期待在5年内解决全球技术差距，创造2万个硕士博士级就业机会，增加出口100亿美元。

这将成为重新奠定我们经济基础的动力。

其次，必须在民生经济上至少投入10万亿韩元。

必须在支持小商人事业场的运营费和人工费、青年就业创新上至少投入10万亿韩元。

特别是需要扩大在尹锡悦政府时期被大幅削减超过50%的中小企业母基金出资额。

必须恢复到2020年1万亿韩元左右的水平，培育中小企业·初创企业。

另外，让我们立即推进"民生复苏支援金"。

必须根据收入向弱势群体更加厚重细致地提供民生复苏支援金。

通过这一措施，我们可以实现内需拉动和经济活性化。

根据政府推算，明年GDP比通合财政收支比率为–0.8%。

30万亿韩元是明年GDP(2646万亿韩元，'25年预算案)的1.1%规模，因此即使进行"30万亿韩元超级追加预算"，财政赤字比率也将保持在–2%以下。

这仍未达到包括EU财政健全性基准在内的多项国际标准规定的3%水平。

财政是投资。

我们经济的现状陷入了经济衰退→税收减少→财政恶化→消费·投资萎缩的恶性循环。必须打破这个恶性循环。

必须形成财政投入扩大→经济活力恢复→税收增加→财政功能正常化的良性循环结构。

■ 除了财政外，还需要先制性的金融政策。

必须在不久的将来进行韩国银行基准利率0.5%p的"大幅降息"。

通过这一措施，减轻家庭和企业的负担，有助于拉动内需和促进经济活性化。

我了解，在特朗普就职后美国利率可能出现变动，在汇率和家庭债务可能成为负担的形势下，也存在应该慎重对待降息的意见。

但现在不是反复权衡的时候。

以先制性的大幅降息救活我们经济更为紧迫。

同时，让我们增加"金融中介支持贷款"10万亿韩元。

金融中介支持贷款是韩国银行为缓解中小企业资金困难而向商业银行提供低息融资的政策金融。

我建议为支持因戒严和弹劾而更加衰退的中小企业、微小自营业者和青年创业，增加金融中介支持贷款10万亿韩元。

应将现行30万亿韩元的额度恢复到新冠时期的40万亿韩元水平。

这样的金融·通货政策如果没有扩张性财政政策的先行，就没有效果。

只有实现财政政策和金融政策的"政策组合(Policy Mix)"才能产生效果。

通过这样的财政和金融政策，让我们尽可能迅速地做我们现在能做的事。

接着继续改革产业、房地产、气候政策等。

总统弹劾需要时间。

我们的经济和民生不能等到那时。

必须尽早对经济政策、特别是财政政策进行弹劾。

需要完全脱离至今为止的经济运营框架。

这样才能走向新道路。

这是国民的命令。

让我们携手开辟道路，勇往直前。

感谢。