水原市本厅1个国3课扩大推进… 一线部门人手不足"行政服务缺失的机构膨胀"

在李明博政府"小而高效的机构运营"方针下，各地方自治团体纷纷启动大规模组织改编，而水原市却反而在扩大机构。特别是在人事不满等情况达到高峰的形势下，进行了国级机构新设，引发了"为制造职位而进行的低效组织改编"的质疑。

据市政府介绍，目前正在推进从7个国33课改编为8个国36课的组织体系。新设文化体育国，将自治企划国改名为总务国，环境卫生国改名为环境国。另外还在本厅新设教育青少年课、城市景观课、设施公社课，计划废除建设事业所。

为此，新设的文化体育国内城市景观课等2个课所需的办公空间目前正在别馆1层室外休息场所内筹备。市政府相关人士表示"组织改编方案的主要内容是对住民生活支援国等业务量过多的国·课进行分科"。

但市民团体相关人士表示"欢迎新设引领水原市文化旅游及体育等21世纪未来产业的文化体育国"，同时指出"与其扩充人力，不如把不必要部门的'核准公务员'进行调配会更为妥当"。

公务员社会内部也出现了负面舆论。一位区厅公务员指出"在业务日益增加的区充实人力，反而是向市民提供更优质行政服务的举措"。

考虑到水原市是人口超过100万的特大城市，现有约2500名公务员人手不足已成共识。与人口相近的蔚山广域市的约5100名公务员相比，差距超过2倍。

但是人力配置过于集中于本厅，导致人力运用效率低下。市本厅定员677人中超额23人，而4个区厅则缺员44人，加上同住民中心则缺口更大。

特别是蔚山广域市本厅人力比例为18%，而水原市为27%。即使考虑到非自治区的因素，也能看出人力运用存在问题。

去年总务课行政事务监查中，市议会自治企划委员会议员金浩谨曾指出"应考虑行政的定性服务向上和工作环境公平性等，改善区和洞的缺员问题"。

市计划今年共招聘166名地方公务员（行政职群118名，技术职群48名），但据了解工作配置计划等将难以得到充分体现。一位一线区厅公务员抱怨"本厅进行组织改编，但未反映实际对民众的现场工作人力"。

市政府相关人士表示"我们充分了解人事及组织改编存在的问题。由于水原市作为特大城市具有特殊性，这是不得已的"。