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经기道推进"基本住宅分售型"补充土地租赁住宅...建议制定特别法

入住资格无限制,任何无住房者均可入住,每月缴纳适当土地租赁费,终身稳定居住。过了转售限制(居住义务)期间后可向公共部门回购防止投机利益,期待住宅价格稳定建议制定包含法律依据的特别法,并修订《住宅法》、《公共住宅特别法》、《地方公企法》等
基本住宅分售型说明会现场。(照片=经기道)
基本住宅分售型说明会现场。(照片=经기道)

[Suwon Ilbo=记者Park Noh-hun] 经기道保留现有土地租赁分售住宅的优点,补充其缺点,推进可以以低廉价格拥有住宅的"基本住宅分售型(公共回购土地租赁部)"。

这是继去年7月基本住宅长期租赁型之后,经기道为无住房者推出的第二项住居对策。该道将向政府和国会建议制定特别法以建立法律依据。

经기道城市政策观Son Im-sung于17日在经기道厅举行记者会,发表了"基本住宅分售型"政策提案及制度改善计划。

城市政策官Son Im-sung表示,"最近持续的住宅价格飙升导致无住房普通市民难以根据收入水平轻易购买住宅,已成为现实",并称"为提供普遍的住居服务,必须提示多种住宅类型,让无住房者能够终身稳定居住",阐述了推出该政策的背景。

经기道发表的"基本住宅分售型"是由韩国土地住宅公社(LH)、经기住宅都市公社(GH)等公共机构拥有土地、仅分售住宅的现有土地租赁分售住宅的新类型,保留其优点同时补充问题。

现行土地租赁分售住宅于2011年在首尔瑞草区和2012年在首尔江南区分别供应了358户和402户。

问题在于,转售限制期5年过后个人间可以进行交易,这导致原本以向无住房者提供廉价住宅为目的的政策意图遭到破坏。

这些住宅最近记录的标价超过分售价格的6倍,分售获得者获得数千万韩元的价差收益,成为投机手段。

因此,该道计划在转售限制期后如欲进行交易,必须向提供住宅的公共机构回购,并将回购价格定为分售价格加上考虑物价上升率等的调整金额,以阻断投机需求。

例如可以参考新加坡等国家最多认可时差收益的25%等方案,但该道计划通过今后的国会讨论会、专家座谈会、与政府的协议等具体计算回购价格。

经기道"基本住宅分售型"与基本住宅一样,入住资格无限制,任何无住房者均可入住,每月缴纳适当土地租赁费,终身稳定居住。

分售价仅在建设原价基础上添加最小手续费供应,土地租赁费将根据土地购置费(成本)或评估价值加上地价上升幅度来确定。转售限制(强制居住)期计划定为10年以内。

例如,若在成本价为地价2000万韩元/坪的土地上开发1000户(容积率200%),该道通过模拟推估的预计价格为:专用面积74㎡(30坪)的分售价约2亿5,700万韩元,月土地租赁费约60万2千韩元。

城市政策官Son表示,"从分售价低廉、租赁费便宜、可拥有住宅,以及可期待部分时差收益来看,我认为存在需要此类住宅的无住房者",并表示"为使基本住宅分售型不成为另一种特惠,必须通过制度改善进行补充,包括公共永久回购、土地租赁期限及居住义务期限扩大、资产价值升值收益还原系统建立、公共土地所有权保存装置导入等"。

此外,基本住宅分售型(公共回购土地租赁部)与地铁站邻近等地理位置优越、可终身居住而无后顾之忧的"长期租赁型基本住宅",以及由社会经济主体实施的"经기道型社会住宅"一起,该道期待其成为解决无住房者住居问题的多种对策中的一种。

因此,该道计划建议制定特别法以实现经기道"基本住宅分售型"供应。

经기道"基本住宅分售型"特别法制定(案)主要内容包括▲住宅由公共永久回购▲土地租赁期扩大至50年、居住义务期扩大至10年▲资产价值升值收益社会还原▲公共土地所有权保存装置建立▲不适用民法中的回购期限及地方公企的回购条件合同订立禁止条款▲考虑周边住宅价格的再供应价格设定▲适当的土地租赁费调整标准等。

同时,该道计划向政府建议修订▲在公共택지地区及开发制限区域解除时优先以成本价供应택地▲在住居综合计划中反映基本住宅分售型(公共回购土地租赁部)供应计划▲为支持土地购置及建设费而建立住宅都市基金等公共支援法律依据等相关法令及《住宅法》、《公共住宅特别法》、《地方公企法》等的指导方针。

此外,该道将通过明年初举办国会讨论会和会议,公开相关制度改善的必要性,优先推进特别法制定。

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