[Độc quyền] Tổng thống Lee "Thống nhất Học viện Quân sự để ngăn chặn đảo chính"… Thiết bị kiềm chế "Quân mạch thống nhất 3 quân" mới là gì?

Tổng thống Lee Jae-myung đã trực tiếp đề cập đến các hành động quân sự và vấn đề độc quyền lãnh đạo quân đội của những người tốt nghiệp Học viện Quân sự陸quân trong quá khứ như một trong những lý do thống nhất Học viện Quân sự陸, Hải, Không quân, khiến cuộc thảo luận về thống nhất Học viện Quân sự có thể mở rộng thành vấn đề cấu trúc quyền lực quân đội.

Vào ngày 5 tháng này, trong cuộc báo cáo công tác của Bộ Quốc phòng, Tổng thống Lee chỉ ra rằng Học viện Quân sự陸quân đã ở trung tâm của các hành động quân sự lặp đi lặp lại trong quá khứ nhưng không bị trách nhiệm, nói rằng “chúng ta phải đảm bảo điều này hoàn toàn không thể xảy ra theo cách có cấu trúc”. Ông cũng đề cập đến tỷ lệ những người tốt nghiệp Học viện Quân sự陸quân ngày càng tăng khi thăng tiến lên các cấp tướng cao, nhấn mạnh rằng “nếu thống nhất, khả năng này có thể giảm bớt”.

Tuy nhiên, có những lập luận rằng thống nhất Học viện Quân sự có khả năng tạo ra hình thức quân mạch mới riêng biệt với việc làm yếu quân mạch tập trung vào Học viện Quân sự陸quân hiện tại. Nói cách khác, nếu những sĩ quan cùng khoá được giáo dục chung tại Học viện Quân sự thống nhất sau khi được bổ nhiệm phân tán vào Quân đội陸, Hải, Không quân, có thể tạo ra quân mạch thống nhất 3 quân có quyền hạn lớn hơn quân mạch theo quân chủng hiện tại.

Quân mạch đề cập đến những mạng lưới nhân sự không chính thức được hình thành trong quân đội thông qua trường tốt nghiệp, con đường bổ nhiệm, khoá học, v.v. Khi một nhóm xuất thân cụ thể chiếm các chức vụ chỉ huy và nhân sự chính yếu trong một thời gian dài, nó có thể hoạt động như một mạng lưới có ảnh hưởng trong tổ chức riêng biệt với hệ thống chỉ huy chính thức.

Báo Suwon đã hỏi Hạ nghị sỹ Boo Seung-chan (Học viện Quân sự Không quân khoá 43, Đảng Dân chủ hơn, Yongin-si, tỉnh Gyeonggi) ủng hộ thống nhất và Hạ nghị sỹ Lim Jong-deuk (Học viện Quân sự陸quân khoá 42, Đảng Dân tộc, Yeongju, Yeongyang, Bonghwa, tỉnh Gyeongbuk) phản đối về khả năng hình thành quân mạch sau thống nhất, và cả hai hạ nghị sỹ đều thừa nhận rằng mạng lưới nhân sự mới có thể được tạo ra nhưng đã đưa ra những đánh giá hoàn toàn đối lập về nguy hiểm và giải pháp.

Cả hai hạ nghị sỹ đều cho rằng thống nhất Học viện Quân sự không thể hoàn toàn ngăn chặn hình thành quân mạch. Tuy nhiên, họ có những quan điểm khác nhau về cách nhìn nhận và kiềm chế quân mạch có thể được hình thành mới.

Hạ nghị sỹ Boo nói rằng “việc cho rằng thống nhất Học viện Quân sự có thể chặn hình thành quân mạch có cơ sở logic khá yếu”, và “không chỉ trong quân đội mà ở bất kỳ đâu, việc hình thành mạng lưới nhân sự là tự nhiên. Học viện Quân sự thống nhất cũng vậy”.

Tuy nhiên, Hạ nghị sỹ Boo cho rằng vấn đề không phải là sự tồn tại của quân mạch mà là cấu trúc mà một nhóm xuất thân cụ thể độc quyền lãnh đạo quân đội. Như một giải pháp cho vấn đề này, ông đề xuất tích cực hóa các con đường bổ nhiệm khác nhau như ROTC và Học viện Quân sự Cấp 3 陸quân cùng với Học viện Quân sự thống nhất để kích hoạt cạnh tranh giữa các nhóm xuất thân.

Hạ nghị sỹ Boo nói rằng “nếu chúng tôi duy trì Học viện Quân sự thống nhất, giảm thời gian phục vụ bắt buộc xuống 5 năm, và Học viện Cấp 3 và ROTC được tích cực hóa, sẽ có cạnh tranh tự nhiên”, và “nếu cạnh tranh trở nên sôi nổi, tự nhiên sẽ có thể giám sát và kiềm chế, và những tác dụng phụ do quân mạch gây ra như hình thành cartel và lệnh thiết quân luật bí mật sẽ phần lớn biến mất”.

Mặt khác, Hạ nghị sỹ Lim nói rằng “khi những người cùng khoá ở Học viện Quân sự, mạng lưới nhân sự được hình thành”, và “khi những sĩ quan sống cùng khoá tại Học viện Quân sự thống nhất phân tán vào Quân đội陸, Hải, Không quân sau khi tốt nghiệp, một mạng lưới nhân sự có thể được tạo ra khác với quân mạch theo quân chủng hiện tại, kết nối đồng thời 3 quân”.

Đặc biệt, Hạ nghị sỹ Lim giải thích rằng bản thân sự tồn tại của Quân đội陸, Hải, Không quân như các tổ chức độc lập với các định danh và truyền thống khác nhau cũng như các quyền lợi khác nhau hoạt động như một cơ chế kiềm chế bên trong quân đội.

Hạ nghị sỹ Lim nói rằng “có lập luận rằng khi Học viện Quân sự được thống nhất, chức năng kiềm chế giữa các quân chủng có thể bị phá vỡ”, và “giữa các quân, có sự kiềm chế và hợp tác giữa các quân chủng, riêng biệt với kiểm soát dân sự, tính độc lập của Quân đội陸, Hải, Không quân thực hiện chức năng kiềm chế lẫn nhau bên trong quân đội”.

Trong khi Hạ nghị sỹ Boo xem cạnh tranh giữa các con đường bổ nhiệm như một phương tiện kiềm chế độc quyền quyền lực quân đội, thì Hạ nghị sỹ Lim nhấn mạnh tính độc lập và kiềm chế lẫn nhau giữa các quân chủng. Đối với quân mạch có thể được hình thành sau thống nhất, Hạ nghị sỹ Boo tin rằng tác dụng phụ có thể được giảm bớt thông qua cạnh tranh với các nhóm xuất thân khác, trong khi Hạ nghị sỹ Lim lo ngại rằng quân mạch học vấn và khoá học kết nối 3 quân có thể làm yếu cấu trúc kiềm chế hiện tại giữa các quân chủng.

Do đó, có lập luận rằng cùng với thống nhất Học viện Quân sự, các cơ chế giám sát và kiềm chế có cấu trúc riêng phải được thiết lập để ngăn chặn quân mạch mới phát triển thành nhóm quyền lực đóng kín.

Một quan chức am hiểu quân sự nói rằng “nếu những người tốt nghiệp Học viện Quân sự thống nhất tiến vào lãnh đạo quân đội陸, Hải, Không quân trong tương lai, quân mạch mới xuyên suốt 3 quân có thể được hình thành”, và “vì Tổng thống đã trình bày việc ngăn chặn đảo chính làm căn cứ cho thống nhất, cuộc thảo luận không nên dừng lại ở việc làm yếu quân mạch Học viện Quân sự陸quân hiện tại”.

Ông tiếp tục nói rằng “mặc dù khó có thể ngăn chặn hình thành quân mạch mới, nhưng cần phải kiểm tra sự tập trung về cao cấp theo xuất thân để ngăn chặn quân mạch cụ thể độc quyền nhân sự và chỉ huy quyền, và cần tăng cường giám sát và kiểm soát từ Quốc hội”, và “hơn nữa, các cơ chế kiềm chế thể chế phải được thảo luận cùng với nhau để ngăn chặn quân mạch dẫn đến can thiệp chính trị”.

Giáo sư Daesuk Hong từ Đại học Sookmyung cũng bày tỏ quan ngại trong một cuộc phỏng vấn báo chí vào tháng trước, nói rằng “ở các quốc gia vận hành Học viện Quân sự thống nhất Quân đội陸, Hải, Không quân, sự kiềm chế và cân bằng giữa các quân chủng đã biến mất”, lo lắng rằng sáp nhập sẽ dẫn đến ‘cartel đơn lẻ không có kiềm chế’.

Cho đến nay, các lý do chính mà chính phủ đã trình bày cho sự cần thiết của thống nhất Học viện Quân sự là ứng phó với chiến tranh tương lai, tăng cường tính hợp đồng, và bảo đảm tài năng. Đó là lập trường rằng trong tình huống mà lĩnh vực chiến trường mở rộng không chỉ trong Quân đội陸, Hải, Không quân mà cả không gian và không gian mạng, cần thiết phải tăng cường tính hợp đồng từ giai đoạn đào tạo sĩ quan. Ý tưởng là thống nhất các Học viện Quân sự hiện tại được chia theo quân chủng, cải thiện điều kiện giáo dục, thực hiện giáo dục chung từ thời sinh viên, đào tạo những sĩ quan có tính hợp đồng thông qua giáo dục chuyên biệt theo quân chủng.

Cả hai phía tranh cãi về thống nhất và phản đối cũng thể hiện những quan điểm khác nhau về cách nhìn nhận điều này.

Hạ nghị sỹ Boo giải thích rằng mục đích của thống nhất Học viện Quân sự không chỉ nằm trong việc phá vỡ quân mạch mà còn trong việc sửa đổi hệ thống đào tạo sĩ quan để phù hợp với những thay đổi trong môi trường chiến tranh tương lai.

Hạ nghị sỹ Boo nói rằng “trong tình huống lĩnh vực chiến trường mở rộng không chỉ là Quân đội陸, Hải, Không quân mà cả không gian và không gian mạng, hệ thống giáo dục được chia theo quân chủng như trước đây có những hạn chế”, và “giảm số lượng người nộp đơn Học viện Quân sự, bỏ cuộc sau nhập học, thôi việc sớm và các vấn đề khác về bảo đảm tài năng ưu tú có thể được giải quyết thông qua thống nhất”.

Mặt khác, Hạ nghị sỹ Lim đồng ý rằng tính hợp đồng phải được tăng cường trong chiến tranh tương lai nhưng cho rằng không có lý do để kết nối điều này với thống nhất vật lý của Học viện Quân sự. Hạ nghị sỹ Lim có lập trường rằng thống nhất vật lý của Học viện Quân sự không phải là một điều kiện tiên quyết để đảm bảo tính hợp đồng vì những hạn chế vật lý có thể được khắc phục thông qua các khóa học chung và giáo dục từ xa.

Hạ nghị sỹ Lim nói rằng “tính hợp đồng là một phần trong đó, dựa trên tính chuyên biệt của từng quân, tính chuyên biệt của mỗi người được tích hợp ở thời gian và địa điểm cần thiết để tạo ra hiệu ứng tương xứng”, và “nếu sự hiểu biết về các quân khác là cần thiết trong giai đoạn sinh viên, nó cũng có thể được thực hiện theo những cách khác mà không cần phải hợp nhất các trường thành một”.

Trên thực tế, các cuộc tranh cãi hiện tại xung quanh thống nhất Học viện Quân sự tập trung vào tính hợp đồng và tính chuyên biệt, phương thức thống nhất, v.v. Chính phủ nêu lên ‘tăng cường tính hợp đồng’ làm logic cốt lõi của thống nhất, trong khi những người phản đối thống nhất từ ​​các Học viện Quân sự陸, Hải, Không quân và phe đối lập lo ngại rằng bản sắc và tính chuyên biệt của từng quân có thể bị tổn hại.

Vì Tổng thống Lee đã nêu ra việc ngăn chặn đảo chính làm một trong những lý do cho thống nhất Học viện Quân sự, phạm vi thảo luận cũng đang mở rộng từ đào tạo sĩ quan sang cấu trúc quyền lực quân đội.

Đặc biệt, khi nhận thức của các thành viên Quốc hội xuất thân từ quân đội từ cả hai phe đạt được sự đồng thuận rằng quân mạch vẫn có thể được hình thành sau thống nhất, cách kiềm chế nó đã nổi lên như một vấn đề mới.

Hơn nữa, cùng với các lập luận rằng các cơ chế giám sát và kiềm chế có cấu trúc riêng phải được thiết lập để đảm bảo rằng quân mạch thống nhất 3 quân được hình thành sau thống nhất không dẫn đến độc quyền về chỉ huy và nhân sự xuất thân hoặc can thiệp chính trị, có khả năng rằng các cuộc thảo luận tiếp theo về thống nhất Học viện Quân sự sẽ mở rộng sang vấn đề phân tán và kiểm soát quyền lực quân đội.