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诉讼期限和费用节省效益巨大

"京畿高等法院设置"听证会……"尽快设置"一致呼声仅按现有上诉案件计算 全国第三规模"在水原设置高法,在议政府设置上诉庭分庭"

'人口2598万余人、收诉案件数2万7941件(以2007年末为基准)的首尔高等法院因诉讼集中现象造成的高成本、低效率问题亟需解决。'

通过在水原设置京畿高等法院(以下简称水原高等法院),首都圈和强原地区诉讼人和法律相关民众可获得成本和困难解决等方面的巨大便利。同时,从宪法角度和地方自治等多方面看,设置水原高等法院都是当务之急,相关意见纷纷涌现。

20日下午,在国会议员会馆1层小会议室举办了由国会议员郑美京(韩国新党,水原权善)和京畿道共同主持的"京畿高等法院设置听证会"。

出席会议的有地方法律界、学者等专家,对水原高等法院设置的合理性进行了发表和讨论。

当日,国会议员郑美京强调,设置水原高等法院是"保障地区居民诉讼请求的接近性,提高诉讼请求权的实质和效率,同时解决首尔高等法院案件积压的最优方案"。

同时,京畿道知事金文洙表示,"京畿道长期遭受首都圈管制不利,法律服务领域也不例外,我们将为在水原地区设置高等法院、在议政府地区设置上诉庭分庭而努力"。

● "设置水原高等法院将增加各种便利"

水原地方律师会副会长崔善浩通过"高等法院集中在瑞草洞对京畿地区居民造成的困难"为主题的发表,基于水原地方律师会与亚洲大学2006年联合发布的舆论调查结果,主张设置水原高等法院将产生各种便利。

截至2007年末,首尔高等法院管辖区域(首尔、京畿道、仁川、强原道等)人口为2598万人,收诉案件数为2万7941件。

这超过了釜山、光州、大田、大邱等4个高等法院管辖区域人口与收诉案件数合计(2430万人、1万4353件)。

崔副会长指出,京畿道民正因交通拥堵造成的诉讼不便、诉讼费用和案件数增加等多方面困难。

根据水原地方律师会与亚洲大学法学院2006年联合研究发布的资料,赞成设置水原高等法院的意见高达66.1%。

特别是关于设置水原高等法院将产生便利的意见也超过了最少60%。

对京畿道地区发展有帮助的意见为82.1%,对诉讼相关人员的时间节省和费用节约有帮助的意见为85.2%,对法律服务改善有帮助的意见为81.1%,均呈压倒性多数。

关于设置时间,1-2年后设置占38.9%,立即设置占35.3%,反映出水原高等法院需要尽快设置的意见。

崔副会长指出,首尔高等法院管辖地区人口中28%即733万人居住在水原地方法院管辖区域,上诉案件仅3316件(以2007年末为基准),是首尔高等法院业务积压的主要原因。

他表示,"仅以水原地方法院向首尔高等法院提起的上诉案件设置高等法院,也将成为全国仅次于釜山的第三规模高等法院,今后随着京畿南部地区(乌山、平泽、安城等)痛苦加剧,对设置高等法院的要求必然会愈加强烈"。

● "应在京畿道行政业务中心水原设置高法"

亚洲大学法学专门研究生院教授吳东锡通过"京畿高等法院设置的宪法合理性"为主题的发表表示,"从地方自治民主主义的角度,应按地方法院单位设置上诉法院(高等法院)"。

吳教授指出,宪法第27条第3项规定'所有国民有权获得迅速的审判',"迅速是审判的生命,审判延迟对当事人强加精神痛苦和不安"。

他指出,我国法院具有中央集权和大型化特征,导致审判效率和从生活根据地的接近性下降,在上诉比例不断上升的趋势下,应考虑增设高等法院。

即,如果按诉讼案件数、人口数、管辖面积、交通状况、地区特性等客观指标验证高等法院新设,水原高等法院与其他高等法院相比已具备高等法院规模。

此外,吳教授强调,由1个地方法院和6个分院组成的水原地方法院向首尔高等法院提起的上诉案件占有率达到16.8%,为了分担诉讼业务,设置水原高等法院是合理的。

吳东锡教授强调,"设置二审法院高等法院不是地区利己主义的角度,而是关系到地方自治、地方分权乃至国民基本权利实现的问题,在京畿道行政业务中心水原设置是合理的"。

此外,2008年7月,包括国会议员郑美京在内的议员原裕哲分别提议了以在京畿地区设置高等法院为核心的"各级法院设置和管辖区域相关法律部分修订案"。

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