Kỳ kiệm thời gian và chi phí đấu tranh pháp lý có lợi ích lớn

‘Phải giải quyết chi phí cao, hiệu suất thấp do tập trung xét xử tại Tòa phúc thẩm cấp cao Seoul phục vụ 25,98 triệu dân và tiếp nhận 27.941 vụ án (theo cuối năm 2007).’

Tiếng nói cao rằng bằng cách thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Gyeonggi tại Suwon (gọi tắt là Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon), sẽ có những lợi ích lớn như giảm chi phí và cứu xét cho những người khiếu nại và công dân liên quan đến vụ kiện ở vùng thủ đô và Gangwon. Ngoài ra, cũng có nhiều ý kiến cho rằng việc thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon là cấp thiết từ nhiều khía cạnh, bao gồm vấn đề hiến pháp và tự trị địa phương.

Vào chiều ngày 20, hội nghị công khai ‘Để thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Gyeonggi’ do Hạ nghị sĩ Jung Mi-kyung (Đảng Hannara, quận Gwonseon, Suwon) và tỉnh Gyeonggi đồng chủ trì đã được tổ chức tại phòng hội họp nhỏ tầng 1 tòa nhà Quốc hội.

Tại sự kiện này, các chuyên gia bao gồm những người trong giới pháp lý địa phương, nhà học chuyên môn đã tham gia vào các bài thuyết trình và thảo luận về tính cần thiết của việc thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon.

Hạ nghị sĩ Jung Mi-kyung nhấn mạnh về việc thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon rằng “đó là cách tốt nhất để bảo đảm quyền tiếp cận xét xử của cư dân địa phương, nâng cao hiệu quả và thực chất của quyền yêu cầu xét xử, đồng thời giải quyết vấn đề tích tụ vụ án tại Tòa phúc thẩm cấp cao Seoul”.

Cùng lúc đó, Thị trưởng tỉnh Gyeonggi Kim Moon-soo phát biểu “tỉnh Gyeonggi đã chịu bất lợi do các quy định về vùng thủ đô, và điều này cũng áp dụng cho lĩnh vực dịch vụ pháp lý” và “chúng tôi sẽ cố gắng thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao tại khu vực Suwon và tòa phúc thẩm ngoài tòa nhân dân tại khu vực Uijeongbu”.

● “Thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon sẽ tăng các lợi ích khác nhau”

Phó chủ tịch Hiệp hội Luật sư Tòa phúc thẩm Suwon Choi Seon-ho đã trình bày chủ đề ‘Những khó khăn của cư dân khu vực Gyeonggi do sự tập trung của Tòa phúc thẩm cấp cao tại khu Seocho-dong’ và khẳng định rằng thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon sẽ tạo ra các lợi ích khác nhau dựa trên kết quả khảo sát dư luận do Hiệp hội Luật sư Tòa phúc thẩm Suwon công bố chung với Đại học Ajou năm 2006.

Tính đến cuối năm 2007, dân số khu vực quản lý của Tòa phúc thẩm cấp cao Seoul (Seoul, tỉnh Gyeonggi, Incheon, Gangwon và những nơi khác) là 25,98 triệu người, và số vụ án tiếp nhận là 27.941 vụ.

Con số này lớn hơn tổng dân số và số vụ án tiếp nhận của bốn tòa phúc thẩm cấp cao tại Busan, Gwangju, Daejeon, Daegu và những nơi khác (24,3 triệu người, 14.353 vụ).

Phó chủ tịch Choi Seon-ho chỉ ra rằng cư dân Gyeonggi đang gặp phải nhiều khó khăn, bao gồm sự bất tiện trong vụ kiện do ách tắc giao thông, cũng như gia tăng chi phí vụ kiện và số lượng vụ kiện.

Theo tài liệu được công bố năm 2006 từ nghiên cứu liên hợp của Hiệp hội Luật sư Tòa phúc thẩm Suwon và Trường Luật Đại học Ajou, tỷ lệ ủng hộ thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon là 66,1%, cao hơn rõ rệt.

Đặc biệt, ý kiến cho rằng thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon sẽ tạo ra các lợi ích cũng vượt quá 60% tối thiểu.

Có 82,1% ủng hộ cho phát triển khu vực Gyeonggi, 85,2% cho tiết kiệm thời gian và chi phí cho những người liên quan đến vụ kiện, và 81,1% cho cải thiện dịch vụ pháp lý, với ý kiến áp đảo rằng điều này sẽ ‘có lợi ích’.

Ngoài ra, liên quan đến thời gian thành lập, thành lập sau 1-2 năm chiếm 38,9% và thành lập ngay lập tức chiếm 35,3%, cho thấy cần thiết phải sớm thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon.

Phó chủ tịch Choi Seon-ho chỉ ra rằng 7,33 triệu người, chiếm 28% dân số khu vực quản lý của Tòa phúc thẩm cấp cao Seoul, đang sinh sống trong khu vực quản lý của Tòa phúc thẩm Suwon, và chỉ có 3.316 vụ kiện phúc thẩm (theo cuối năm 2007) là một nguyên nhân chính gây ra sự tích tụ vụ án tại Tòa phúc thẩm cấp cao Seoul.

Ông cho biết “nếu chỉ tách riêng những vụ kiện phúc thẩm từ Tòa phúc thẩm Suwon sang Tòa phúc thẩm cấp cao Seoul mà thành lập một tòa phúc thẩm cấp cao, nó sẽ trở thành tòa phúc thẩm cấp cao hạng 3 toàn quốc sau Busan” và “trong tương lai, do tình hình trầm trọng hơn ở vùng nam tỉnh Gyeonggi (Osan, Pyeongtaek, Anseong và những nơi khác), yêu cầu thành lập tòa phúc thẩm cấp cao sẽ khắt khe hơn”.

● “Phải thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao tại Suwon, là trung tâm công vụ hành chính của tỉnh Gyeonggi”

Giáo sư Oh Dong-seok từ Viện Trường Luật chuyên gia Đại học Ajou trình bày chủ đề ‘Tính hợp lý hiến pháp của vị trí Tòa phúc thẩm cấp cao Gyeonggi’ và phát biểu “từ góc độ dân chủ tự trị địa phương, phải thành lập tòa phúc thẩm (tòa phúc thẩm cấp cao) theo từng đơn vị tòa phúc thẩm địa phương”.

Giáo sư Oh trích dẫn Điều 27, Khoản 3 của Hiến pháp quy định ‘tất cả quốc dân có quyền được xét xử nhanh chóng’ và khẳng định “sự nhanh chóng là linh hồn của xét xử, và sự trì hoãn xét xử sẽ gây ra tổn thương tinh thần và bất an cho các bên liên quan”.

Ông cho rằng các tòa phán Hàn Quốc có tính tập trung hành động quyền lực và nên mở rộng, dẫn đến hiệu suất xét xử và tính tiếp cận từ nơi sinh hoạt thực tế bị giảm sút, và khi tỷ lệ khiếu nại ngày càng tăng, đã đến lúc cần xem xét tăng thêm tòa phúc thẩm cấp cao.

Nói cách khác, nếu phải xác minh các chỉ tiêu khách quan cho việc thành lập tòa phúc thẩm cấp cao mới bao gồm ▲số vụ kiện ▲dân số ▲diện tích quản lý ▲tình hình giao thông ▲đặc tính khu vực, thì Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon đã có quy mô bậc tòa phúc thẩm cấp cao khi so sánh với các tòa phúc thẩm cấp cao khác.

Ngoài ra, ông chỉ ra rằng tỷ lệ sở hữu vụ kiện phúc thẩm được nêu ra tại Tòa phúc thẩm cấp cao Seoul từ Tòa phúc thẩm Suwon gồm 1 tòa phúc thẩm địa phương và 6 chi nhánh đạt 16,8%, và vì lý do phân chia công việc tố tụng, việc thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao Suwon là cần thiết.

Giáo sư Oh Dong-seok nhấn mạnh “việc thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao, tòa phúc thẩm cấp 2, không phải từ góc độ chủ nghĩa ngoài lợi khu vực mà là vấn đề liên quan đến tự trị địa phương, phân quyền và nhận thực hiện quyền cơ bản của quốc dân, và hợp lý khi thành lập tại Suwon, là trung tâm công vụ hành chính của tỉnh Gyeonggi”.

Trong khi đó, vào tháng 7 năm 2008, Hạ nghị sĩ Jung Mi-kyung cùng với Hạ nghị sĩ Won Yu-chul đã lần lượt đề xuất ‘Sửa đổi một phần Luật về Thành lập và Quản lý Khu vực của các cấp Tòa phán’ nhằm thành lập Tòa phúc thẩm cấp cao ở khu vực Gyeonggi.