取消洞担当制...政府不能随意决定

政府在不考虑地区条件的情况下单方面下达取消洞担当制等人力组织改善指南,水原市等一线市郡正在反发。一旦取消洞担当制,由于社会福祉相关专业性下降的行政人员配置,不仅会加重居民不便,还担忧行政服务质量会下降。

行政安全部在去年5月为了解决自治团体的有效人员运营和结构性问题,以及扩大福祉事业,通报了各市郡包含取消洞担当制内容的《社会福祉人力·组织改善指南》。内容是要求将原有洞民众中心的居民生活队长和行政民愿队长转换为从事现场业务而非管理业务。

该指南建议将洞社会福祉担当人力比例扩大至洞全体的40%水平,不足的社会福祉担当人力则提议投入通过小规模洞(人口2万名以下、面积3㎢以下)合并或废除产生的超员和行政实习生、任用候补者等。不过,若洞员额12名以上,可设置1名综合队长。

然而,水原市等一线市郡对行安部这一指南表示反发,继单方面实施定员削减之后,再次对取消洞担当制的要求表示反对。

2006年为加强洞功能而扩大为2担当制,此次却步入取消的轨道,导致一线行政组织运营不稳定,同时也担忧需要专业性的社会福祉业务质量会下降。

市相关人士表示,"虽然说是改善·扩大社会福祉业务的问题点,却试图通过非专业人员的轮换及替代来解决,这只是应急之策",并指出"更何况由于地区特性和人口结构不同会产生福祉需求的差异,一律性的福祉人力配置与现场民愿不符"。

单就市而言,人口5万余名的荣通1洞福祉需求对象仅600余名,但优万1洞却达到3千余名,因此福祉职员额规模也应有所不同。

特别是市公务员因人事严重积压而失去工作热情,也担忧会导致对民众服务质量下降。若取消洞担当制,目前39个洞78名6级(主事)队长将转为无职务。仅在定员12名以上的6个洞保留6名队长,其余72名队长的职位将消失。

市相关人士强调,"目前市7级公务员晋升至6级,行政职平均需要11.2年,社会福祉职5.5年,设施职10.8年,情况相当严重",并称"取消担当制反而会打击现场工作公务员的士气,带来负面结果"。

因此,市目前还未提交行安部在去年5月末要求的计划案。反之,与道及道内31个市郡共同向行安部建议在总额人建制的意旨范围内,保障自治团体的自主权。