将Suwon打造成'充满希望的未来'城市

人口110万的全国最大基层自治团体Suwon如今开发重点已转向广域化。在1949年8月15日升格为市以来迎来60周年的2009年，这是变化的起点。以Samsung Electronics和Suwon产业园区为中心的尖端产业化、亲自然住宅空间、高附加值基础设施建设、作为未来大众交通工具的Suwon轻轨等广域化已经在进行中。执行这些事业的Suwon市开发事业局肩上的担子自然很重。我们采访了负责构建Suwon未来的开发事业局实务负责人，聆听了充满希望的未来愿景。

<编辑按语>

●Kim Ji-wan开发事业局长"致力于Suwon地区产业结构体质改革"

美国发起的金融危机导致国内外经济形势困难。有句话说危机就是机遇。开发事业局将积极推进功能性、生产性增强的面向未来的高附加值开发事业，推进建设能够改变Suwon市产业结构体质的基础设施。

首先，继建成为地区经济活性化和创造就业机会的Suwon产业园区1、2阶段后，将推进Suwon产业园区3阶段在9月开工的产业用地补偿工作。同时，为了通过扩大国际文化交流和向先进产业结构转变，实现21世纪无污染未来产业的高附加值创造，还在加紧推进会议中心建设。将要建设会议中心的Gwanggyo住宅开发区将作为缓解首都圈住宅短缺、通过尖端产业基地实现的行政复合城市和自给型新城市进行建设。

与此同时，通过相对落后的西部Suwon地区开发促进Suwon市城市均衡发展，并推进为无房贫困户服务的Hoemsil住宅开发事业，目标于2012年竣工。作为产业园区后方住宅设施的Gosh-jip-mal城市开发事业、赋予自然地形和设计主题的Gwonseon、Sindong地区城市开发事业也将在2012年竣工。

为解决Suwon市交通问题和提升大众交通服务质量，将举办轻轨等新交通系统的城市铁路基本计划市民公听会、事前环评主民说明会，并完成基本计划用役。

●Han Sang-yul公营开发科科长"加紧建设无污染高附加值产业Suwon会议中心"

为创造就业机会的产业园区建设和营造舒适住宅区的大规模城市开发事业、能够举办国际会议和博览会的会议中心建设事业、农水产品市场迁址事业以及Gwonseon行政城镇后方支援园区建设事业等大型项目正在进行中。

首先，通过产业园区1阶段的建设产生了4000个就业机会，2阶段也在去年年底完成园区建设，目前工厂等正在新建，预计明年左右会有更多劳动力工作。3阶段目前正进行事业编入用地补偿，将于下半年开工，计划2012年完成事业。

同时，通过Suwon会议中心建设培育地方产业，发挥企业孵化器的作用。特别是作为能够向世界各国广泛宣传我们的Suwon和世界文化遗产'Hwaseong'的高附加值未来产业，通过民间建议方式的公募进行推进。

根据去年韩国文化观光研究院和韩国自治管理评价院的报告，Suwon会议中心的运营产生的生产波及效果、附加价值波及效果、地方税收入效果年均达1.3万亿韩元，就业创造效果年均达7400余名。虽然存在土地供应方式问题等困难，但我们正全力推进尽早启动事业。

为营造舒适住宅区，Gwonseon、Sindong、Gosh-jip-mal等3个地区的城市开发事业正在推进。Gwonseon地区原计划今年初分售公寓，但由于分售市场不景气，目前正在调整分售日程。事业实施者除了进行部地造成外，还将包括共有住宅的购物商场以及独栋住宅在内的地区内全部建筑物按特色化的主题和美观的设计进行建设和分售。

Sindong地区将制定单位计划使公寓和独栋住宅形成相互平衡，并在河岸建设滨水公园方便居民利用Woncheolri天散步道，计划打造健康住宅区。将制定开发计划及换地计划，加快开工时期。Gosh-jip-mal地区城市基础设施较为薄弱，在沦为贫民窟之前改善城市环境，作为Suwon产业园区后方支援园区进行开发推进。

●Ji Seong-ho新城市事业科科长"建设令人羡慕、想要居住的城市"

作为21世纪未来型新城市模范开发的Gwanggyo新城市，由Gwanggyo新城市开发共同实施者Gyeonggi Province、Suwon市、Yongin市、Gyeonggi City Corporation直接建设，以打造曾经心想过的城市、想要居住的城市、想要炫耀的城市。

到2011年将容纳7万7500人（3万1千户）的娱乐、文化共存的新城市建设，将提升具有竞争力的国际城市Suwon的地位，并通过城市空间结构形成及亲环保城市环境营造，大幅贡献于国民居住生活稳定和福利改善。

Gwanggyo新城市最大特点之一是最高的绿地比率(41.7%)和最低的人口密度(68.7名/ha)，这超越了Bundang和Ilsan以及第2期新城市Dongtan和Pangyo。将Sinjae储水池和Woncheol储水池营造为充满生动感、承载城市欢快日常的湖公园，为满足文化欲求将建立图书馆、老年人·残疾人福利设施、社会福利设施、综合文化艺术中心、地区文化宣传馆。

将安装水管理循环系统，改善Gwanggyo新城市全域实开川及湖沼的水质，在城市各处营造亲水环境的涵养地(人工池塘)供市民休憩。特别是，以尖端IT、互联网等与城市空间相协调，让居民能通过有线·无线接收气象、交通、灾难信息等公共城市服务的泛在城市(U-City)开发作为标准化模式推进。

Hoemsil住宅开发事业是政府住房政策之一，为无房贫困户和低收入城市劳动者的住宅安定，在Homemsil-dong一带建设1万9240户(5万5796名)的住宅，目前公程率为6.6%，正在有序推进，目标于2012年竣工。

●Kim Bong-hee都市铁道科科长"引进下一代无污染大众交通工具'Suwon轻轨'"

Suwon市人口为110万名，汽车约36万台，随着城市化日益推进，交通问题日益凸显。为解决这一问题，需要引进轻轨作为一种亲环保的交通工具。

与其他市道相比，虽然铁路线路较多，但仍在施工中或规划中，以八达门等旧城区为中心大众交通利用率仍然很低。同时，随着用人和化城等进行大规模住宅开发，预计今后流入的交通量将增加，因此打算引进作为未来新大众交通系统的轻轨。

该事业早已从1995年开始由交通开发研究院通过城市铁道建设可行性调查用役进行审议，2006年10月接收到Suwon轻轨民间投资设施事业建议书，向KDI委托适格性调查，结果显示具有适格性(B/C=1.2)。

为获得城市铁道基本计划批准，发包了Suwon城市铁道基本计划制定用役，举办了着手报告会及中间报告会等持续推进。民间建议事业预计需投资总额9422亿韩元(民间投资60%、分担金10%、国库18%、地方费12%)，计划2014年竣工、2015年开始运营。

同时，对目前进行中的广域铁道事业也特别关注，确保尽早开通。对正在施工的Bundang线，与监理团及施工公司合作，定期检查交通处理体系及工地周边环境整备，以最小化市民由于施工带来的不便。

对于Suwon线，与韩国铁道设施公团密切协议以解决Suwon市区段地下化、机务段迁址等地区居民的现实问题，对신分당线延长线持续推进，与Gyeonggi Province和政界联系，使全区间能够同时开工。

座谈 Park Jang-hee/整理 Lee Jung-ha记者 jungha98@

视频·摄影 Choo Sang-chul记者 gag1112@

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