[Suwon Ilbo=记者朴灿赫] 华城特例市于上月22日收到行政安全部官方通知批准设置4个一般区，正在迎来以市民为中心的行政体系大转变。
此次批准是在人口突破50万的2010年之后，经历15年多次尝试、政策变化和挫折后取得的成果，超越了单纯的行政区划调整，被评为在华城市行政史上具有划时代意义的里程碑。
一直以来，政府以"小政府"基调和责任邑面洞制等政策，对设置一般区持谨慎态度，而华城市在替代制度中断和政策基调变化的过程中，不得不应对城市的快速扩张需求。特别是以市政府为中心的行政体系，在应对广阔面积、急增的人口和日益复杂的民众咨询行政需求时，显露出了局限性。
市长第八届任期启动后，市政府将设置一般区列为最优先的施政课题，新设"特例市推进团"，并逐步履行研究用役、市民说明会、名称公募、议会决议等实质程序。通过与地方国会议员、市道议员、市民社会团体等合作，对行政安全部、国会等相关机构进行了持续劝说，最终确定了2025年8月设置一般区。
市政府以明年2月1日开设"万世区、孝行区、病点区、东滩区"等4个区政府为目标，正在加快行政区划划定、组织构成、事务委任、临时厅舍确保等开设准备工作，以市民生活圈为中心的行政体系将正式启动。
卫生·文化·体育领域："在就近的区政府，迅速解决民众咨询"
明年2月区政府开设后，市民们将能在自己的生活圈内轻松处理过往必须前往市政府或出张所才能办理的各种卫生许可民众咨询。
△食品·公众卫生业所许可 △厨师及美容师执照发放 △儿童食品安全保护区管理等，将从现有的"市政府集中型"行政转变为"生活圈分散型"，从创业准备到资格管理的所需时间将大幅缩短。
与文化内容产业相关的许可在区政府处理后，从事唱歌房、视频观看室、PC房、出版社等与市民密切相关行业的个体经营者和创意工作者，能够更迅速地解决民众咨询，现场检查和指导也能实时应对。
此外，体育设施相关民众咨询也能在生活圈内一站式解决。室外体育设施使用申请、安全检查要求、生活体育项目参与等与市民日常密切相关的行政，通过"区政府一次访问"就能完成，行政接近性和服务满意度有望同时提高。
开发·建筑·公园绿化领域："30分钟内处理民众咨询…缩短行政距离，节省时间"
往返市政府需要2~3小时的复杂许可民众咨询，区政府开设后，可在30分钟内迅速办理。
特别是△土地移转申请 △地籍重新调查 △不动产交易申报 △寻找祖先土地等与不动产相关的民众咨询，将由区政府直接接收并可快速确认结果。这将为老年人和农村地区居民带来巨大的行政便利。
同时，建筑许可程序也将获得划时代的简化。△6层以下建筑物许可 △临时建筑物申报 △建筑物大册整备 △拆除·消灭申报等能在区政府即时处理，中小建筑事业者和地区居民的时间·费用负担将大幅减轻。特别是在城市外围或农村地区，小规模工程民众咨询频繁发生的地方，预期体感度会较高。
公园和绿化领域也将大幅以"生活圈为中心"进行改编。区政府将负责△森林火灾预防及扑灭 △行道树整备 △灾害隐患木清除 △森林违法行为取缔等需要现场应对的业务，能比以往更快地应对市民不便。
特别是在灾害发生时，初期应对速度将缩短，对确保市民安全也有望做出贡献。
保健·福祉领域："在就近的地方享受健康照顾和福祉待遇"
过去卫生所只有3处，由于距离遥远，许多市民在诊疗、预防接种、健康检查等基本服务上都感到不便。
随着区政府开设，在万世区、孝行区、病点区、东滩区分别设置卫生所后，将能根据地区特点和居民健康需求实施贴近式健康政策。
例如，万世区加强以老年人和农村地区为中心的慢性病·应急医疗应对，孝行区推进与大学联动的步行项目和健康增进事业，病点区提供利用历史·文化资源的特化健康服务，东滩区强化针对青年层的出生·养育政策，以提高各代的体感度。
福祉行政也随着从市政府中心向区政府中心的转移，△儿童补贴 △出生支援金 △残疾人年金等主要福祉给付的申请和领取将在居住地附近迅速进行。对于老年人、残疾人、育儿中的父母等行动困难的市民来说，能最直接地体会到好处。
特别是随着市政府-区政府-邑面洞构成的"三级福祉行政体系"的构建，政策制定与现场实行之间的联动得到强化，实现无缝隙的福祉服务。
托育中心扩大、华城型儿童照顾所设置等也将在生活圈内运营，整个福祉体系的体感度有望提高。
产业·农业·交通领域："地区经济也，日常出行也更近一步"
产业·经济民众咨询在区政府处理后，市民和个体经营者的民众咨询接近性将获得划时代的改善。特别是△计量器检定 △烟草·通信销售业申报 △职业介绍所登记及变更·废业申报等将在所在地区政府一站式处理，等待时间缩短和业务简化使实质效率得以提高。
农业领域中，△农药·肥料流通管理 △种子及原产地标示等务实中心的农政业务将转移至区政府。农业人士不再需要前往遥远的市政府，直接在管辖区政府就能看到必要的民众咨询、获得指导并解决问题。
宠物相关行政也转变为生活中心。动物医院、宠物美容业、展示业等卫生·管理检查由区政府直接进行，随着养宠家庭的增加，民众咨询应对速度和服务质量也有望提高。
同时，华城市正在与区政府开设相配合，进行与临时厅舍联动的大众交通网重编。
都市地区的病点区和东滩区将维持完善现有路线，对于大众交通相对薄弱的万世区、孝行区地区则正在研究△新增路线投入 △运行次数扩大等接近性改善方案，不仅市民的区政府接近性，地区内的出行便利性也将同时得到强化。
特别是为提高南阳邑和조암、비봉、매송、정남等地的接近性，正在研究路线调整和运行车数扩大，今后的需求预测、预算确保和运输企业选定程序也将顺次推进。
市长郑明根表示"这次一般区设置不仅仅是划分行政区划，而是为了在市民日常生活附近提供更快、更细心行政服务的新起点"，"过去必须前往市政府才能办理的各种民众咨询、耗时较长的行政程序、难以获得的福祉和健康服务，今后将能在生活圈内直接解决"。
他还表示"这是华城市为市民理应做出的变化，为了让市民每一个人的生活更加便利、安全，并朝着更好的方向发展，行政将率先行动，这是我们的约定"，并强调"今后也将为接近市民的行政、减轻不便的行政、改变生活的行政竭尽全力"。
他还补充说"与政府追求的'以国民为中心、以现场为中心的有能行政'相一致，华城特例市也将实现深入市民生活、更近距离的实质性自治行政"。
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