Vượt qua ngưỡng 15 năm...Thành phố đặc thù Hwa Seong, cuộc cách mạng hành chính nhân dân bắt đầu với 4 quận

[Suwon Ilbo=Phóng viên Park Chan-hyuk] Thành phố đặc thù Hwa Seong đã nhận được thông báo chính thức ngày 22 tháng trước từ Bộ Nội vụ và An ninh về việc phê duyệt thiết lập 4 quận đa năng, đánh dấu sự chuyển đổi lớn sắp tới hướng tới hệ thống hành chính theo định hướng cư dân.

Sự phê duyệt này là thành quả đạt được sau 15 năm liên tiếp những nỗ lực thử thách và thay đổi chính sách kể từ năm 2010 khi dân số vượt quá 500.000 người, được đánh giá là một mốc quan trọng vượt ra ngoài việc sửa đổi đơn giản các khu vực hành chính, ghi dấu một trang mới trong lịch sử hành chính của thành phố Hwa Seong.

Trong thời gian đó, chính phủ đã duy trì thái độ thận trọng đối với việc thiết lập các quận đa năng dưới chỉ đạo "chính phủ nhỏ", chế độ quản lý cấp xã đơn lẻ, và giữa sự gián đoạn của các chương trình thay thế và thay đổi chính sách, thành phố Hwa Seong phải đáp ứng những nhu cầu thành phố phát triển nhanh chóng. Đặc biệt, hệ thống hành chính tập trung vào trụ sở chính đã bộc lộ giới hạn trong việc đối phó với diện tích rộng lớn, dân số tăng nhanh chóng và nhu cầu hành chính khiếu nại ngày càng phức tạp.

Sau khi chính quyền thứ 8 của dân bầu ra mắt, thành phố đã đặt việc thiết lập các quận đa năng là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu và thành lập đơn vị thúc đẩy thành phố đặc thù, và đã thực hiện từng bước các thủ tục thực chất bao gồm nghiên cứu, cuộc họp giải thích với cư dân, cuộc thi đặt tên, và quyết định của hội đồng. Sau khi hợp tác với các đại biểu quốc hội tại địa phương, các thành viên hội đồng tỉnh/thành phố, các tổ chức xã hội dân sự, thành phố đã thuyết phục liên tục các cơ quan liên quan bao gồm Bộ Nội vụ và An ninh cũng như Quốc hội, và cuối cùng việc thiết lập quận đa năng được xác định vào tháng 8 năm 2025.

Thành phố đang tăng tốc độ chuẩn bị khai trương nhằm mục tiêu khai trương 4 quận - Quận Mansei, Quận Hyohaeng, Quận Byeongjeom, Quận Dongtan vào ngày 1 tháng 2 năm tới, bao gồm phân định khu vực hành chính, tổ chức, chuyển giao nhiệm vụ, và đảm bảo trụ sở tạm thời, và hệ thống hành chính tập trung vào vùng sống của cư dân sẽ bắt đầu hoạt động đầy đủ.

Lĩnh vực vệ sinh, văn hóa, thể thao: "Giải quyết khiếu nại gần đây và nhanh chóng tại quận"

Khi quận khai trương vào tháng 2 năm tới, cư dân sẽ có thể dễ dàng xử lý các loại khiếu nại cấp phép vệ sinh mà trước đây phải trực tiếp tìm kiếm thành phố hoặc chi nhánh tại trụ sở địa phương của họ.

△Cấp phép vệ sinh thực phẩm và công cộng △Cấp giấy phép cho đầu bếp và thợ làm tóc △Quản lý khu vực bảo vệ an toàn thực phẩm trẻ em sẽ chuyển từ hành chính "tập trung tại thành phố" hiện tại sang "phân tán theo vùng sống", và thời gian cần thiết từ chuẩn bị khởi nghiệp đến quản lý chất lượng sẽ được rút ngắn đáng kể.

Cấp phép liên quan đến ngành công nghiệp nội dung văn hóa cũng được xử lý tại quận, vì vậy những người làm kinh tế tư nhân và người sáng tạo trong các ngành nghề gần gũi với cư dân như phòng hát karaoke, quán xem video, phòng máy tính, nhà xuất bản có thể giải quyết khiếu nại nhanh hơn, và việc kiểm tra hiện trường và chỉ đạo cũng có thể được đáp ứng theo thời gian thực.

Ngoài ra, các khiếu nại liên quan đến cơ sở thể thao cũng được giải quyết toàn diện trong vùng sống. Việc yêu cầu sử dụng cơ sở thể thao ngoài trời, yêu cầu kiểm tra an toàn, tham gia chương trình thể dục thể thao cộng đồng và các công việc hành chính gần gũi với đời sống hàng ngày của cư dân sẽ trở thành có thể thực hiện chỉ bằng "một lần thăm quận", và cả khả năng tiếp cận hành chính và mức độ hài lòng với dịch vụ đều dự kiến sẽ được cải thiện.

Lĩnh vực phát triển, xây dựng, công viên và cây xanh: "Xử lý khiếu nại trong vòng 30 phút...giảm khoảng cách hành chính và tiết kiệm thời gian"

Các khiếu nại cấp phép phức tạp mất 2-3 giờ khứ hồi đến thành phố có thể được xử lý một cách nhanh chóng trong vòng 30 phút sau khi quận khai trương.

Đặc biệt là △Yêu cầu chuyển đổi đất đai △Tái điều tra địa chính △Thông báo giao dịch bất động sản △Tìm kiếm đất đai của tổ tiên - các khiếu nại liên quan bất động sản được tiếp nhận trực tiếp tại quận và kết quả cũng có thể được xác nhận nhanh chóng. Điều này mang lại lợi ích hành chính lớn cho người cao tuổi và cư dân vùng nông thôn.

Bên cạnh đó, thủ tục cấp phép xây dựng cũng được đơn giản hóa một cách đột phá. △Cấp phép xây dựng từ 6 tầng trở xuống △Thông báo công trình xây dựng tạm thời △Cập nhật sách danh sách xây dựng △Thông báo tháo dỡ và xóa tên sẽ có thể được xử lý ngay lập tức tại quận, giảm đáng kể gánh nặng về thời gian và chi phí cho các nhà thầu xây dựng nhỏ và trung bình cũng như cư dân địa phương. Đặc biệt, dự kiến mức độ cảm nhận sẽ cao hơn trong các khu vực ngoại ô thành phố hoặc khu vực nông thôn nơi các khiếu nại công trình nhỏ xảy ra thường xuyên.

Lĩnh vực công viên và cây xanh cũng được tái cấu trúc toàn diện theo "hướng vùng sống". Quận sẽ đảm nhận △Phòng chữa cháy rừng △Bảo trì cây đường phố △Loại bỏ cây nguy hiểm △Kiểm soát hành vi bất hợp pháp trong lâm nghiệp - những công việc đòi hỏi đáp ứng hiện trường, có thể phản ứng nhanh hơn so với trước đây đối với sự bất tiện của cư dân.

Đặc biệt là tốc độ đáp ứng ban đầu sẽ được rút ngắn khi xảy ra thảm họa, dự kiến sẽ góp phần bảo vệ an toàn của cư dân.

Lĩnh vực Y tế và Phúc lợi: "Chăm sóc sức khỏe và quyền lợi phúc lợi gần hơn"

Trước đây chỉ có 3 trung tâm y tế, nên nhiều cư dân gặp phiền toái ngay cả với các dịch vụ cơ bản như khám chữa bệnh, tiêm chủng phòng ngừa, khám sức khỏe do khoảng cách xa.

Khi khai trương quận cùng với việc thiết lập các trung tâm y tế lần lượt tại Quận Mansei, Quận Hyohaeng, Quận Byeongjeom, Quận Dongtan, chính sách y tế gần gũi phù hợp với đặc điểm địa phương và nhu cầu sức khỏe của cư dân trở thành khả thi.

Ví dụ, Quận Mansei tăng cường đáp ứng bệnh mãn tính tập trung vào người cao tuổi và khu vực nông thôn cũng như cấp cứu, Quận Hyohaeng tăng cường chương trình đi bộ liên kết với đại học và các dự án nâng cao sức khỏe, Quận Byeongjeom tăng cường dịch vụ y tế chuyên biệt sử dụng tài nguyên lịch sử và văn hóa, Quận Dongtan tăng cường chính sách sinh sản và nuôi dạy con cái phù hợp với thế hệ trẻ để nâng cao mức độ cảm nhận theo từng thế hệ.

Hành chính phúc lợi cũng chuyển từ tập trung tại thành phố sang tập trung tại quận, vì vậy △Trợ cấp trẻ em △Tiền hỗ trợ sinh con △Lương hưu người tàn tật - các khoản phúc lợi chính được yêu cầu và nhận được một cách nhanh chóng gần nơi cư trú. Cư dân càng khó di chuyển như người cao tuổi, người tàn tật, cha mẹ đang nuôi con nhỏ càng có thể cảm nhận trực tiếp lợi ích.

Đặc biệt là vì hệ thống hành chính phúc lợi "3 cấp" nối liền thành phố - quận - xã/huyện đã được thiết lập, kết nối giữa xây dựng chính sách và thực hiện hiện trường được tăng cường, dịch vụ phúc lợi không có khoảng trống được thực hiện.

Mở rộng dịch vụ chăm sóc trẻ em, thiết lập trung tâm nuôi dạy trẻ kiểu Hwa Seong cũng được vận hành trong vùng sống, dự kiến là mức độ cảm nhận của toàn bộ hệ thống phúc lợi sẽ được nâng cao.

Lĩnh vực Công nghiệp, Nông nghiệp, Giao thông: "Kinh tế địa phương cũng gần hơn, di chuyển hàng ngày cũng gần hơn"

Vì các khiếu nại công nghiệp và kinh tế cũng được xử lý tại quận, khả năng tiếp cận khiếu nại của cư dân và những người làm kinh tế tư nhân được cải thiện đột phá. Đặc biệt là △Kiểm định đồng hồ đo △Thông báo kinh doanh bán hàng khô và viễn thông △Đăng ký, thay đổi và thông báo đóng cửa sở giới thiệu việc làm được xử lý toàn diện tại quận nơi cơ sở đặt, và thời gian chờ đợi được rút ngắn và quy trình công việc được đơn giản hóa, hiệu quả thực chất được nâng cao.

Trong lĩnh vực nông nghiệp, △Quản lý phân phối thuốc trừ sâu và phân bón △Đánh dấu hạt giống và xuất xứ các công việc nông chính tập trung vào thực tế được chuyển giao đến quận. Các nông dân không còn phải di chuyển xa đến thành phố mà có thể trực tiếp xem, được hướng dẫn và giải quyết các khiếu nại cần thiết tại quận quản lý.

Hành chính liên quan đến thú cưng cũng chuyển đổi theo định hướng cuộc sống. Kiểm tra vệ sinh và quản lý phòng khám thú y, dịch vụ làm đẹp vật nuôi, kinh doanh triển lãm được thực hiện trực tiếp tại quận, tốc độ đáp ứng khiếu nại theo sự gia tăng các gia đình nuôi thú cưng và chất lượng dịch vụ cũng dự kiến sẽ được cải thiện.

Cùng với đó, thành phố Hwa Seong đang song song thực hiện tái cấu trúc mạng lưới vận tải công cộng liên kết với trụ sở tạm thời của quận.

Quận Byeongjeom và Quận Dongtan ở khu vực thành phố duy trì và bổ sung các tuyến hiện có, và cho những khu vực có vận tải công cộng tương đối yếu như quyền lực Quận Mansei và Quận Hyohaeng, đang xem xét các giải pháp cải thiện khả năng tiếp cận như △Đưa vào các tuyến mới △Mở rộng số lần chạy, khả năng tiếp cận quận của cư dân cũng như tiện lợi di chuyển trong khu vực được dự kiến sẽ được tăng cường cùng với nhau.

Đặc biệt là đang xem xét điều chỉnh tuyến đường và mở rộng số lần chạy để có thể nâng cao khả năng tiếp cận từ Nam Dương, Joam, Bifong, Maesong, Jeongnam, v.v., và các thủ tục dự báo nhu cầu trong tương lai cũng như đảm bảo ngân sách, lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ vận tải sẽ được thúc đẩy tuần tự.

Thị trưởng Jeong Myeong-geun nói rằng "Việc thiết lập các quận đa năng này không chỉ đơn thuần là chia các khu vực hành chính, mà là một điểm khởi đầu mới để cung cấp dịch vụ hành chính nhanh hơn và chu đáo hơn gần hơn với cuộc sống hàng ngày của cư dân", "Các loại khiếu nại mà trước đây phải tới thành phố, các quy trình hành chính mất thời gian, các dịch vụ phúc lợi và y tế khó tiếp cận giờ đây sẽ có thể được giải quyết trực tiếp trong vùng sống".

Tiếp theo đó, "Đây là sự thay đổi mà thành phố Hwa Seong phải thực hiện một cách tự nhiên cho cư dân, và là một lời hứa rằng hành chính sẽ đi trước để cuộc sống từng cá nhân cư dân trở nên tiện lợi hơn, an toàn hơn và tiến bộ hơn", và "Hành chính gần cư dân, hành chính giảm bớt phiền toái, hành chính thay đổi cuộc sống - tôi sẽ nỗ lực hết sức cho những điều đó".

Ngoài ra, "Phù hợp với định hướng của chính phủ về 'hành chính năng lực có định hướng toàn dân, định hướng hiện trường', thành phố đặc thù Hwa Seong cũng sẽ thực hiện tự trị hành chính thực chất tiến gần hơn vào cuộc sống của cư dân", ông nhấn mạnh.