民选8期上半期道决算 通过新的交通政策确保舒适的出入境通勤路

[水原日报=金甲东 记者] 民选8期京畿道上半期推出了许多新的交通政策和成果，包括△实施'通往大韩民国所有道路的' The京畿Pass △成功推进'聪慧出行的巴士'聪慧巴士△经历15年等待的GTX(首都圈广域急行铁道)首次开通△年度地方道预算扩大175%等。以下整理主要交通政策和事业。

■ 通往大韩民国所有道路。The京畿Pass

The京畿Pass是以国土交通部大众交通费环保支持事业(K-Pass)为基础，加入了仅限京畿道民的额外优惠的京畿道大众交通激励政策，同时也是应对气候危机的政策。

The京畿Pass在月度使用大众交通15次以上时，退款交通费的20%(20·30代青年30%、40代及以上一般20%、低收入阶层53%)。K-Pass存在月度60次退款限制，而The京畿Pass将月度60次限额无限扩大。此外，30%退款对象青年的标准也从19~34岁扩大到19~39岁。道还在推进'京畿道儿童·青少年交通费支援事业'，为不属于K-Pass事业对象的19岁以下儿童和青少年每年提供24万韩元的交通费减免。

The京畿Pass加入者在使用广域巴士、新分当线、今年3月开通的GTX(广域急行铁道)等费用较高的大众交通手段等全国所有大众交通手段时，可获得部分交通费环保。

服务从5月1日开始，截至6月12日，68万人加入了京畿Pass。京畿Pass的新增用户为38万人，超过50%，从既有精打细算交通卡转移过来的用户为30万人。道的目标是在今年年末前达成The京畿Pass用户100万人的目标。

京畿道从去年年末至今年召开了由交通局长主持的31个市郡部门长会议2次，请求各市郡确保稳定的财政并协助宣传The京畿Pass。由于持续扩大用户数需要基层现场的对民宣传，道请求各市郡利用管内居委会、巴士候车亭、地铁站等自行推进宣传活动，并运营为难以使用智能手机的数字边缘阶层提供的咨询窗口。此外，还就用户数增加带来的追加预算编制表示了关注。

■ 聪慧出行的巴士。聪慧巴士

'聪慧巴士'是京畿道型需求应答型交通体系(DRT, Demand Responsive Transport)的专有品牌，蕴含'聪慧出行的巴士'之意。聪慧巴士是在新城镇或交通欠发达地区，不依靠固定的路线和预定的运行计划表，而是根据乘客呼叫灵活运输乘客的定制化大众交通工具。与具有固定路线的既有巴士不同，其特点是基于使用者位置信息，利用最新IT技术，根据乘客需求实时创建最优出行路线进行运营。

聪慧巴士从2021年12月在坡州开始试点运营，2023年3月从安山大府开始正式推进，今年扩大到20个市郡265辆运行规模。截至6月12日，累计使用者已超过160万3000人。特别是在金浦、杨州等京畿北部地区也得到运营，正成为新的交通工具。聪慧巴士在2023年政府积极行政优秀事例竞赛中获得总统奖，今年行政安全部实施的'地方自治团体联合评价'中也被选为优秀事例。

■ 市内巴士公共管理制扩大

从2024年1月1日起，京畿道型准公营制'市内巴士公共管理制'开始实施。

准公营制的巴士公司稳定经营和职员待遇改善、由此带来的运输服务提升等得到证实，京畿道也持续提出了导入必要性。京畿道知事金东连在交通领域公约中表示了'实施市内巴士准公营制'，在就任直后的2022年9月发表了包含'2027年前市内巴士路线准公营制转换'等构想的'京畿道市内巴士稳定化综合对策'，推进准公营制导入。

今年首次亮相的'京畿道市内巴士公共管理制'以加强市内巴士公共管理为核心，对安全管理、提升使用者服务等每年进行路线单位综合评价，并按3年单位决定公共管理制更新与否，重点强化了公共性和透明度。

京畿道计划从2024年市内巴士1200辆开始，到2027年将京畿道全体市内巴士6200多辆转换为公共管理制。

为了降低市内巴士公共管理制运营的财务负担，京畿道计划高度重视有效改编路线、逐步缩小民营制财政支援等，防止不必要的预算编制和财政重复支援。为了实现透明迅速的费用结算，还在推进针对市内巴士企业构建'综合ERP系统'，综合管理会计、运输成本及驾驶习惯管理等巴士业界的经营活动。

■ 连接新机遇 开启京畿道铁道时代

道在3月发表'京畿道铁道基本计划(2026~2035)'，提出了包括高速铁道·普通铁道·广域铁道等27条路线、城市铁道15条路线等共42条路线(总延长645km·总事业费40.7万亿韩元)的宏大铁道愿景。通过这一计划，承诺道民将扩大高速铁道受益地区至京畿北部等，并创造更多机遇如南部半导体线。

与此相关，民选8期京畿道有若干铁道事业竣工或正在推进中。3月30日，首都圈广域急行铁道(GTX)的A路线瑞西~东滩区间开通。GTX的起源可追溯到2009年4月京畿道与大韩交通学会最初向国土交通部提案推进GTX 3条路线，之后15年后成为了道民的交通工具。

2023年12月16日，京元线东豆川~延川电铁开通，从延川到东豆川的移动时间从30分钟缩短至16分钟，移动到首尔龙山用时也缩短到1小时40分以内，对京畿北部的交通条件改善也有所贡献。与此同时，西海线大谷~素砂区间也于2023年7月1日开通，从安山元时站至高阳一山站可无需换乘连接，通行时间只需1小时10分。大谷素砂线被分类为普通铁道事业，应由国家全额承担事业费，但地方自治团体承担10%事业费的唯一事例。

从2015年开始施工的别内线(暗沙~别内区间)也已开始试运转，准备8月开通。该路线连接首尔强东区暗沙站至南阳州市别内站6个车站，总延长12.9km。别内线开通后，平日每4.5~8.0分钟一班列车运行，大约27分钟就可完成别内~蚕室区间的移动。还可与2·3·5·9号线、水仁分当线、京义中央线、京春线实现换乘，有望为京畿东北部地区交通条件改善和地区发展做出贡献。

■ 加快道民步伐！道路预算大幅扩大

民选8期的年度地方道预算相比民选7期增长了175%。从2019年150.8亿韩元、2020年153亿韩元、2021年223.5亿韩元、2022年154.5亿韩元等年均170.5亿韩元，提高到2023年214.4亿韩元、2024年382.1亿韩元等年均298.3亿韩元。

借助这种投资扩大的力量，2023年6月地方道359号线(文山~内浦1)、2024年3月国地道98号线(五南~水洞)、2024年4月地方道391号线(野蜜高开)相继开通。特别是国地道98号线(五南~水洞)以6年3个月的时间完成了通常需要13年的施工，从首尔上溪洞到加平大城里的周末通行时间预计将缩短1小时以上。

为通过民间投资扩充道路基础设施(基建)，还分别完成了始兴~水原民资道路适格性调查(2023年3月)、龙仁~广州民资道路适格性调查(2023年9月)等。