敬爱的1380万京畿道民各位，
辛丑年的新年已经到来。希望各位道民的家庭能够充满幸福和宽裕。
自去年2月左右开始的新冠疫情危机已经持续了将近一年。即使面临数次危机，我们也应对得当，明智地克服了它。在众多困难中，为了家人、邻居和社区的安全，积极配合防疫部门指导的所有人，作为京畿道防疫负责人，我表示衷心感谢。
危机还未结束。今年我们必须在两大战役中取胜。第一是专注于防疫卫生，实现新冠疫情的彻底终结；第二是充分为新冠疫情后的时代做好准备。
□ 扩大'经济基本权'是为未来做好准备的钥匙。
京畿道将全力应对新冠疫情危机，同时提前为疫情后的新时代做好准备，在战后重建和经世济民方面做好充分准备。
如同天明前的清晨最终会迎来黎明，寒冷刺骨的冬天之后会迎来温暖的春天一样，我们现在经历的危机必然会结束，我们将回到日常生活。
但是新冠疫情后我们即将迎接的日常生活将与以前有所不同，这是一种普遍的观察。从现在开始如何准备，将完全改变我们迎来的未来。
新冠疫情危机给我们的经济造成了严重打击。消费急剧放缓，就业岌岌可危。问题在于这一现象不是暂时的。以机器和人工智能为代表的即将到来的第四次产业革命时代，随着技术进步导致的工作机会减少速度将进一步加快。在无限供应的时代，萎缩的消费能力正在威胁资本主义制度的生存。
就像建在沙滩上的房子瞬间倒塌一样，如果我们放任由差距和失衡导致的低增长和经济衰退充斥的结构性环境，我们的未来必然会岌岌可危。
有解决方案。必须扩大'经济基本权'，使整个社区共同创造的社会财富能够被分享，让每个人都能享受到有尊严的最低生活水准。
无差别地向所有成员发放的基本收入、将住房从投机手段转变为生活基础的基本住房、帮助摆脱高利贷困境的基本贷款，'经济基本权'将成为保护我们生活的新标准。
与某些方面恶意曲解的做法不同，'经济基本权'是载入《宪法》和国际公约的主权者的权利。
《大韩民国宪法》规定国家应该通过"维持适当的收入分配"和"防止市场垄断和经济力滥用"来进行"为经济民主化而对经济进行的规制和调整"。（第119条第2项）
自1990年7月10日生效的《经济、社会及文化权利国际公约》也规定"所有人有权为自己和家庭享受包括适当食物、衣着和住房在内的适当生活水准，并有权不断改善生活条件"，条约缔约国应采取措施实现这一权利。（第11条）
通过众多国民的努力，我们一直能够扩大政治、社会基本权。现在是时候以这些成果为基础，在扩大'经济基本权'上下功夫，让最少的经济富足能够被共同享受。
在经历新冠疫情危机的过程中，走向未来的步伐变得越来越快。即使我们犹豫不决，未来也在不断向我们逼近。为了国家兴盛、经济繁荣、国民幸福生活，我将尽尽全力建设一个能够享受基本收入、基本住房、基本贷款等'经济基本权'并实现可持续经济增长的社会。
□ 我将不遗余力地致力于建设公正的世界。
公正是必须不断追求的价值。
新的一年，我将尽最大努力建设这样的公正社会：无权的多数弱者不被有权的少数富人的利益所牺牲，遵守规则就不会吃亏、违反规则就得不到好处，所有人都享有平等机会，按劳获得，特定地区不会为整体利益而单方面做出牺牲。
我们也不能懈怠在促进尊重劳动的社会方面的努力。我将扩大运营劳动安全卫士制度，确保没有劳动者因工伤事故而丧命或受伤。我将支持外卖劳动者工伤保险费，改善清洁、保安劳动者的休息设施，扩大流动劳动者休息地点，进一步努力改善脆弱劳动者的劳动环境。
□ 我将尽全力扩大福利。
越是困难和艰苦的时期，处于福利盲点等脆弱环境中的社会弱者越是会被笼罩在阴影中。扩大福利既是照亮社会弱者的阳光，也是为低增长经济注入活力、促进可持续增长的经济政策。
除了为危机中的道民提供紧急福利支援和为低收入家庭提供临时生活支援等直接支援外，我还将周密地为小微自立企业提供租金支援、为基础生活保障受惠者和临界贫困层发放口罩等方案做好准备。
新的一年，京畿道将继续支持青年的梦想和热情。向24岁青年发放的青年基本收入和为求职青年提供的青年面试补贴，将成为在结构性工作机会减少的困难中被推入绝境的我们青年们能够梦想未来的垫脚石。青年劳动者存折和青年福利积分也有望为辛勤工作的我们青年们减轻肩上的负担。
我将扩大小学生牙科主治医生制度。针对初高中和替代学校的免费校服制度也将继续。我将牢固推进女性青少年卫生用品支援事业等生命周期定制型福利事业，并在老年人、残障人士等脆弱群体的生活稳定和自立支援方面审慎关注。
□ 我将投入力量促进京畿道北部和东部的均衡发展以及和平定居。
地区之间也不应有冤屈。
我将不懈努力，为长期以安全为由为公共体做出特殊牺牲的京畿道北部提供特殊补偿。
京畿道将不遗余力地致力于建设接壤地区的社会基础设施等基础设施，不断改善京畿道北部地区道民的生活。
同时，我将持续努力解除威胁接壤地区居民生活的安全不安，促进半岛和平定居。以接壤地带为中心的朝鲜半岛和平与道民的生存权息息相关。作为全国最大的地方政府，京畿道将主动寻找能够做的事来解开朝鲜半岛之间的纠结之线。
京畿道将发掘与防疫、保健医疗以及灾害、灾难应对等与道民生活息息相关的领域中南北交流合作项目，开辟通往朝鲜半岛和平的道路。我们也将不懈努力在道民参与中扩大对和平的共识，将非军事区转变为和平的空间和象征。
我也不会忘记为水源地保护而付出各种规制代价的京畿道东部地区的补偿和关怀。
虽然为了整体利益的某种规制是不可避免的，但广泛的重叠规制阻挡了地区发展的机遇，给居民生活带来了很大不便。
我将在保留对整个社会利益必不可少的规制的同时，理顺不合理的规制，促进地区发展，改善生活质量。
敬爱的道民各位，
政治和行政应该保护国民的生活和安全，解决所有人的生计问题。京畿道政府将在新的一年继续尽全力保护道民免受灾难和危机，振兴低迷的经济，改善道民的生活。
在这个过程中，我们将面临意想不到的困难。但我们将坚定地相信集体智慧的力量，毫不动摇地向前迈进。我将用主权者委托给我的权力履行责任和角色，建设一个所有人都幸福的世界。
祝愿各位道民在新的一年里身体健康、生活幸福。祝大家新年快乐。
辛丑年新年之晨
京畿道知事 李在明
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