在市民立场上开展生活政治，扎根下去

水原市议会议长Hong Ki-heon无论在何时何地与谁相遇，都毫无压力感。他很快就能与任何人熟悉起来。他身上散发着熟透的甜瓜般的成熟。在和谐地安抚周围困难的环境，同时创造新格局的手腕，这是没有智慧和经验就无法拥有的独特气质。

正因为这些大优点，一些小缺陷被掩盖了。因此他身边聚集了各个年龄段的人。年轻的后辈们跟随他很多。这是他最大的资产。也许正是他的这种人品，使从新闻工作者Hong Ki-heon蜕变成了政治家Hong Ki-heon。

他在去年7月8日就职，到18日就满100天了。由他领导的水原市议会正在获得市民的怎样评价呢？Hong Ki-heon议长又作出了怎样的评价呢？对自己又作何评分呢？这很令人好奇。

▲ 没想到时间过得这么快。最初当议长时感到措手不及。现在我好像有所理解议会和议长的职能和作用。我认为市议会和议员要与过去不同。
第8届水原市议会是实行议员薪酬制后的首批议员。既然市民在关注，议员们就应该具有"没有用心工作的议员会被淘汰"的专业精神。必须要学习。如果连一份预算编制方案都看不懂，怎么能开展议政活动呢？

水原市的每一位议员都代表107万市民。虽然照顾地区很重要，但我正在引导议会开展代表水原市整体地区发展、代表公共利益的议政活动。
我们在监督和制衡水原市是否高效执行预算，没有浪费，以及是否恰当地将预算分配到各项现案中。我正在努力获得市民对"努力工作，为市民和城市发展做贡献"的评价。

议会的运营或议员的议政活动都是从市民的立场出发。议会是合议制机构。作为议长，我像管弦乐队指挥一样，使议会协调运作良好，形成共识意见，反映和建议于市政中。

特别是，支持每位议员能够在地区做好工作也是我职责中的重要一项。在这一层面上，我建议议员们按洞（行政区）任命和运营民众主妇监督员。

由于实施中选区制，每位议员负责的洞有好几个。掌握负责地区的民众意见很困难。如果设立民众主妇监督员，就能轻松掌握各洞发生的各种现案和民众意见，这对议政活动会有很大帮助。

- 作为议长，在开展议政活动中有什么特别侧重的课题或推进的项目吗？

▲ 我国已经进入了老龄化社会，且是OECD国家中老龄化速度最快的国家，这是众所周知的事实。

在老龄化社会中，老年福利和医疗卫生问题最为重要。预测认为10年后将进入老龄社会。然而对此的对策却被其他各种现案挤压，在政策优先顺序中被推后。无论是中央政府还是地方政府、基层自治团体，都是如此。

就水原市而言，64岁及以上的老年人中，有4900人因无法缴纳每月仅5000韩元的地区医疗保险费而无法获得医疗保障。没有子女的……我计划通过制定条例，在制度上支持他们获得医疗保障，使执行部在老年福利增进上投入更多努力。

另外，对于不久前秋夕前夕在地洞发生火灾导致兄妹死亡的事件，我将努力在社会福利设施扩充以照顾残疾儿童等方面增加更多预算。议会将在扩大针对弱势群体和老龄化社会的福利上率先行动。

- 议长原计划进行议员到束草的研修，后来取消了，改成在议会大会议室进行教育研修。

▲ 这源于议员们需要改变的想法。由于北核试验等时局混乱，普通百姓经济困难，我们不得不自我反省：花费大笔预算去外地参加研修真的必要吗？各方进行了充分讨论。

如果全体议员进行外地研修，每人酒店费17万韩元，加上餐费、团结大会费用等需要2500万韩元。但在市议会大会议室进行研修，即使付外聘讲师费用，也不到1000万韩元。

"我们有设施，有食堂，省去往返时间。市民交纳的税金应该由我们这些市民代议机构来节省"——基于这样的想法，超过半数议员同意了。就这样做出了决定。

要进行高质量的议政活动，如我前面所说的，需要具备了解行政监查、预算的基础知识。特别是有19名初选议员，如果要审议执行部的预算和决算，就必须学习。在这个方向上我们达成了共识，今后也会按照这个方向进行议员研修。

- 水原市长属于大国家党，议长团和议员都是清一色的大国家党，因此议会作为"健全的监督者"这一本职功能被削弱了，有这样的指摘。

▲ 虽然我与市长是校友关系，都属于大国家党，但我认为公私应该分明。应该指摘的地方要指摘，应该质问的地方要质问，做得好的地方要承认。
议会作为健全的监督者的作用，最终从市民的立场处理所有事务就自然而然地实现了。

我就任议长时，在与议员的场合中一再强调"超越党派"。既然是由水原市民选出的，我们所有人都应该说自己是"水原市民服务党"出身的议员。

大国家党25名、开放国民党10名、民主劳动党1名等36名市议员，以这种精神结成一心，为实现改善市民生活质量的生活政治而率先行动。

不用担心作为健全监督者的作用被削弱了。反而第8届市议员们的议政活动态度和学习姿态与历届议员不同，这使执行部感到紧张。

- 您认为基层议员也应该获得政党推荐吗？

▲ 过去实际上也通过所谓的内部推荐获得了政党支持。虽然表面上不是党派推荐，但实质上可以说是党派推荐。然而现在政党推荐制已经制度化，连本质上属于生活政治的基层自治议会也被纳入了中央政党的框架中。

由于还处于实施初期，问题还没有显现。学者和媒体担忧的被中央政治摆布，或受同党籍地区国会议员影响的问题还没有出现。至少要经过前半期左右才能做出准确判断。但从个人角度，我一直在思考——选择生活政治工作者是否一定要经过政党推荐？虽然道议员不说……但总有一天难道不会又回到那个方向去吗？

- 据说议长比任何人都热爱Gwanggyo Mountain。现在有问题的Gwanggyo Park入口停车楼多层问题引起很多议论。

▲ 这是今天的问题中最难回答的。我对Gwanggyo Mountain遭到破坏感到遗憾，比任何人都在努力阻止这种情况，不仅作为市议长，也作为一名市民一直在努力。6年前我创立了Gwanggyo Mountain爱护运动本部，投入到Gwanggyo Mountain爱护运动中，也是出于这个原因。4年前，当现在的Gwanggyo山公园用地试图建造综合楼时，我首先向市政府提交了请愿书，阻止了这一计划。

实际上我不知道要在Gwanggyo山公园旁边建停车楼。在登Gwanggyo山返回时看到正在施工，经确认才发现在建停车楼。施工已经在进行中，去年9月一期工程竣工。我当时认为在那程度上结束会比较好。

最初追加建设在市议会城建委员会被全额删除了。执行部请求重新考虑，说仅一期停车空间根本无法满足市民停车需求，否则会成为另一个民众投诉。

我实地进行了考察，在不破坏景观的环保方式条件下，审议通过了补充预算。虽然最终追加建设了停车楼，但我与市民的立场一致，认为这破坏了Gwanggyo山景观。

我认为将Gwanggyo山转为道立公园是当务之急，以保护Gwanggyo山。地层下陷，登山路被无数破坏。不进行道立公园化进行体系管理，很难阻止破坏。只要道知事有决心就行。我会率先推进将Gwanggyo山转为道立公园。

- 说到Hong Ki-heon议长，众所周知，您在水原地区社会中从事各种多样的活动。您平时如何照顾自己的健康？

▲ 早上4点我一定会起床。通常晚上11点以后才睡觉，所以一天睡眠时间是4到5小时。这成了习惯。我在家附近田地散步，或登京熙大学后山登山约一小时。另外每周大约上两次Gwanggyo山。

有时也会喝过量的酒，但我通过运动来消除酒意。因此我的体重始终保持在59到60公斤。与周围的人融洽相处地生活，同时经常运动，这对健康似乎很有帮助。我想向那些因职业原因喝酒较多的后辈们建议通过运动养成健身习惯。

- 最后，对市民说一句话。

▲ 最初我想在当地参加市议员竞选，骑着自行车为市民服务，成为一名议员。周围的人劝阻我，而我坚持不改初心，说我正在为地方做最后一次贡献，不要拦我。既然有比例代表制，我接受了周围人关于重新考虑地区竞选的建议，成为了水原市比例代表议员。

作为比例代表议员成为议长的过程，最初也非常消极。但既然我已经出来为地方服务，我判断担任议长期间应该主动开展市议政活动才是恰当的。

我亲自说服那些持负面看法的人，周围的人也为我成为市议长做出了努力。在这样的决心下我成为了议长，现在正以这样的决心与市议员一起运营市议会。

基层议会的使命和作用是要监督市政是否从市民的立场出发处理。要观察市政是否呈现贴近民众的面貌，作为健全的监督者的作用很重要。

最终我会尽最大努力，使以市民立场开展的真正生活政治扎根下去。请拭目以待。如果做得不对的地方，希望您们及时指出，这样我们就能及时改正。

座谈/ 编辑局长Kim Dong-il
整理/ 记者Lee Young-mi glory@suwonilbo.kr