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"消防在疯狂吸财政的血"…殉职消防官员追悼会当天国政监查再现"吸管论"

卜承灿拥护追美爱"吸管"言论风波…"国家预算扩大应是稳定消防支持结构,而非转移责任"

19日殉职消防官员的追悼会正在举行之际,国会国政监查场上再次出现将消防比作"财政吸管"的言论。共同民主党议员卜承灿当日在国会国土交通委员会对京畿道的国政监查中表示"(消防)是在疯狂吸财政的血吧"。这是在拥护京畿道知事追美爱关于"消防财政吸管"言论的过程中说出的。

[大邱=纽西斯] 记者李武烈 = 共同民主党议员卜承灿于22日上午在大邱陆军第2作战司令部举行的国会国防委员会国政监查中提出质询。2024.10.22. lmy@newsis.com
[大邱=纽西斯] 记者李武烈 = 共同民主党议员卜承灿于22日上午在大邱陆军第2作战司令部举行的国会国防委员会国政监查中提出质询。2024.10.22. lmy@newsis.com /李武烈 / 纽西斯

卜议员表示"(追知事)虽然消防吸管言论确实犯了大错,但已充分道歉了","消防预算人事费及其支援费用90%左右本属于国家责任,却由地方团体承担,这不就是在疯狂吸财政的血吗"。他接着说"如果国家层面无法解决这种问题,只有批评是没有出路的"。

此前,追知事在13日国会行政安全委员会对京畿道的国政监查中表示消防"是最大的财政吸管困扰",遭到消防工会要求道歉。追知事在当日国感开始前表示"为我最近的言论给消防官员各位造成的心理伤害,我诚恳地道歉"并低下了头。但仅几小时后,同党议员又重新提出了同样的表述。当日正是在抑制富川工厂火灾中牺牲的已故消防监金振石的追悼会举行的日子。国民力量议员金恩惠批评道"今天举行了殉职消防官员的追悼会。不应该出现'消防在疯狂吸财政的血'这样的话","应该向国民和消防官员各位道歉"。

言论的背后存在着转为国家公务员后仍未解决的消防财政结构问题。消防公务员于2020年4月1日从地方公务员转为国家公务员。这是2019年11月经修订《消防公务员法》、《消防基本法》、《地方交付税法》等相关法律6件而产生的变化。其目的是消除在执行同样国家任务的情况下,因地区财政状况不同而产生的待遇和装备差异。

然而,仅身份转为国家公务员,消防事务在《地方自治法》上仍然留存为广域自治团体的自治事务。今年消防预算的国家预算比重仅为10.7%,人事费90%以上由地方自治团体承担。京畿道的情况下,2027年仅消防人事费就达1万1000亿韩元。防护装备10个中4个已超过使用期限,明年消防安全交付税计划削减27.6%,这引发了对地区间消防服务差距将进一步扩大的担忧。

因此,消防内外人士指出,虽然扩大国家预算负担的讨论本身是必要的,但接近方式需要改变。不是将广域财政负担转移给中央,而是要建立稳定的财政结构,使无论身在何地的国民都能获得相同水平的消防服务——这本是国家公务员转制的承诺。因此应该先纠正将消防定义为财政负担的语言,然后推进立法讨论以明确消防事务的国家责任。

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