中央下发福利资金"轰炸" 经基道财政"摇摇欲坠"

政府决定实施基础养老金和残障人年金等政策，并要求地方政府承担地方财政，导致经基道的财政摇摇欲坠。

道政府去年由于房地产市场低迷等原因，15年来首次实施了减额追加预算，财政状况困难。

据道政府19日透露，中央政府计划7月实施基础养老金和残障人年金，10月推行定制型个别给付体系。

基础养老金是指向65岁以上老年人中除去收入标准前30%外的其余70%每月发放10万～20万韩元的制度。

残障人年金是向18岁以上重度残障人士中收入下位70%的人每月发放20万韩元，定制型个别给付体系是将现行基础生活保障受给者普遍获得的生活、住居、医疗、教育等四类给付分别提供，以实现保障水平现实化的制度。

中央政府在推行这些政策的同时，正在推进将事业费的20～30%由地方财政承担的方案。

经基道作为全国17个广域自治体中65岁以上老年人口(120万人)和18岁以上重度残障人士(10万人)最多的地区，势必将承担最大负担。基础生活保障受给者为19万人，仅次于首尔排名第二。

道政府预估为这些项目今年需要承担的道费和市·郡费高达1653亿韩元。这相当于道政府今年可用财源4363亿韩元的38%。

此外，中央政府还计划下半年实施痴呆症特别等级制、重度残障人应急安全服务、枢纽型福利传达体系、青少年潜伏结核管理事业等，预计道政府的负担还会进一步增加。

道政府去年10月实施了1998年外汇危机以来首次规模达4000亿韩元的减额追加预算，今年编制本预算时进行了相当于5000亿韩元的支出结构调整。

道政府去年的财政自立度为60.1%，今年已跌至48.7%。

道政府相关负责人表示："政界获得政治成果，却将负担转嫁给地方，这是不公平的现象。我们将在修改《基础养老金法》等施行令时，制定减少地方财政负担的方案，并向政府和国会提议。"