政府在7日确定并发布了根据20项国政战略制定的100项国政课题。其中包括为推进地方分权和地区经济活性化而进行的地方行政体系改编。
既然政府作为国政课题明确表示将改编地方行政体系，那么以行政区划广域化为核心的行政体系改编预计将带来什么变化呢？
● '低成本高效率'行政的实现
政府、政治圈和全国50万人口以上的大城市等对地方行政体系改编的核心评价一致强调，要改变目前显示'高成本低效率'的行政体系，提供'低成本高效率'的行政服务。
目前由政府-广域市·道-市·郡·区组成的三层结构，在各种行政程序中需要花费时间和成本，同时过度限制了自治团体的地方自治权。
与此相关，全国大城市市长协议会于7日邀请相关地区国会议员召开座谈会，要求修改关于50万人口以上大城市特例的法律。
大城市市长协议会向国会议员要求修改的法律总计57件，涉及的事务包括行政组织、人事、地方财政、城市规划和城市开发等共75件。
由水原、城南、龙仁、富川等50万人口以上大城市组成的协议会主张，虽然这些城市的外部规模超过或接近100万人口（水原、城南、高阳等），但被分类为基层自治团体，在自治权上受到限制。
● 广域化预期能带来什么效果？
如果实现广域化，可以节省行政组织和人力调整所带来的成本，并能够灵活应对行政需求，从而带来行政和经济效果。
最重要的是，地方税收中的道税部分可以直接投资于地区，通过财政扩充来构建社会间接资本等基础设施，并促进居民的生活质量提升。
相关方面，市长金用瑞表示"今年水原市地方税征收目标金额8237亿韩元中，道税占3924亿韩元，占比47.6%"。
这相当于今年本预算1万4765亿韩元的26.6%。然而，道税中流向水原的地方交付税或财政转移支付规模还不到道税征收额的一半。
此外，还可以行使目前属于道知事权限的土地开发事业、面积10万㎡规模以上建筑许可事前批准、城市再开发促进地区指定等各种城市规划和开发权限。
也就是说，通过集成广域自治体直接推进像目前进行中的光教新城这样的大规模土地开发事业，由此产生的开发收益可以直接返还给地区。
此外，还期待可以解决由实际生活圈·经济圈与行政区划不一致引发的自治团体间地区主民冲突，促进均衡发展，并防止首都圈人口集中。
还有一个优点是可以防止对火葬场、焚烧场等所谓'厌恶设施'等环保设施的重复投资，并阻断民怨发生因素。
● 广域化模式=济州特别自治道？
虽然随着地方行政体制改编具体的广域化体系还未出台，但有观测认为2006年成立的济州特别自治道将成为最接近的模式。
2006年7月1日成立的济州特别自治道是由济州市和北济州郡改编为济州市、西归浦市和南济州郡改编为西归浦市等2个统一行政市组成的单一广域自治体。
自治道的自治权得到扩大，除外交、国防等国家固有事务外，还可以推进立法权、地方财政的分权和运营、自主性保障和各种规制自由化。
此外，还扩大了教育自治，包括引入自治警察制和教育监直选制等。
特别是在广域化体制下，自治体可以按权域划分，基于以据点为基础的增长战略，活用相关自治体的特性来制定和推进差异化的增长计划。
济州特别自治道的情况下，正在推进旅游、教育、医疗、尖端产业等领域的核心产业育成。
水原市的一位公务员表示"如果实现广域化，济州特别自治道的模式可能会成为最现实的替代方案"，并表示"水原地区也可以制定尖端产业、旅游等按权域划分的增长战略"。
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