采访 "京畿道债务地图"金韩瑟："我感到困惑的事，京畿道民众应该也感到困惑"

在京畿道知事Choo Mie-ae宣布"事实上破产"导致京畿道财政问题引发争议扩散之际，所谓"京畿道债务地图（debt.ggdata.kr）"正式公开，可一目了然地了解京畿道的债务信息。

这是京畿道议员金韩瑟（国民力量·比例代表）直接向京畿道索取资料，并利用人工智能（AI）构建的网站。将民选第6至8届的债务变动、基金融资事业、地方债发行使用内情等汇总在一起。

金议员从一开始并不是为了应对Choo知事的财政紧急宣布而制作网站的。他在道议会会期中索取相关资料，会期结束后进行网站制作，与专业委员进行审查期间，听到Choo知事召开紧急记者会的消息，从而提前了公开时间。

金议员表示，"在审查的那天，突然听到Choo Mie-ae知事要召开紧急记者会，看了内容后发现和我分析的内容一致"，并称"因此我判断必须立即公开，所以马上就公开了"。

京畿道已经通过财政公示公开了债务相关资料。尽管如此，金议员针对为什么要制作单独网站的原因，列举了现有资料的可访问性和可读性。

他表示，"虽然资料在网站上公开，但如果不主动查找就很难了解，内容也很复杂"，并补充说"即使知事说债务超过7万亿韩元，处于近乎破产状态，道民们也很难查找现有所有财政公示，比对是哪个项目，因此我认为这非常困难"。

汇总资料的另一个原因是为了确认财政恶化的时点和责任归属。在民选第7届（当时京畿道知事李在明）、民选第8届（当时京畿道知事金东研）之后，同属民主党的Choo知事上任不久就指出前任道政的财政运营问题，他认为有必要用相同的资料进行比对。

金议员表示，"同属民主党的Choo Mie-ae知事主张财政状况严重，所以我想基于数据尽可能客观地看是谁需要承担责任"，并补充说"我正在通过资料查看能否主张前任或前前任执行了过度债务或预算，从而引发了这些问题"。

整理资料过程中，他还确认了目前成为争议对象的财政运营方式在过去也曾被反复提及。关于为了偿还既有债务而利用新资金的问题，或由于基金间资金融通导致实际可用资源减少的问题，这些内容都留在了道议会会议记录中。

他表示，"对于借新债偿还既有债务这种所谓'债务转嫁'的指摘早已存在"，并补充说"关于基金到处借钱，导致实际可用资金减少的内容，也可以在去年的会议记录中确认"。

金议员还指出这些资料分散在多个年度和文件中。虽然个别资料是公开的，但若要掌握长期变化或关联性，用户必须自己查找并汇总资料。

他表示，"如果信息零散分化，就不是真正感兴趣的人也很难把它们联系起来做出判断"，并补充说"这是一个逐一整合相关信息的过程"。

金议员特别关注的是普通地方债。根据从京畿道提交的资料，除了地区开发债券外，普通地方债原本没有出现，但在去年发行了。

金议员表示，"除了地区开发债券的地方债根本不存在"，并补充说"用于事业的普通地方债原本没有，但从去年开始才新增"。

他还分析了地方债的用途。根据金议员的说法，2025年有许多相对规模较大的项目，如道路、河川整治等，但2026年相对较小的项目也投入了地方债。

他表示，"如果是真正必需的事业，原本应该从本预算中由道政府自身预算承担，这样的结构才是健全的"，并补充说"对于不到10亿韩元的琐碎项目也要通过发行地方债来执行这一点，是有必要审视的"。

不过，他在直接将债务增加与特定道政联系起来方面设置了界限。他解释说，网站也是以提交的资料为中心构成的，最大程度排除了单独的政治评价。

金议员表示，"目的本身并不在于'民主党做错了'、'都是李在明的错'"，并补充说"一旦被这样看待，数据分析的客观性就会丧失，容易被解读为政治批评"。

为此，他计划按相同标准将Choo知事提出的"7万亿韩元债务"与过去进行比较。目前债务地图反映的数字是京畿道提交的官方债务资料，但根据金议员的理解，Choo知事提出的7万亿韩元数额不仅包括地方债，还广泛包括地区开发基金和利息等。他表示，"应该基于知事表述的金额标准，回溯过去所有情况，看谁应该负责"，并补充说"即使以现在的相同标准进行分析，如果从特定时点才开始增加，那么责任所在就会变得清晰"。

因此，金议员已要求京畿道按照Choo知事提出的方式和相同标准重新计算过去12年的资料。这是为了比较现有官方债务和Choo知事所说的"7万亿韩元债务"之间的差异。他表示，"由于Choo知事发布的内容标准未能清晰确认至细节，目前只能确认较大数额"，并补充说"一旦收到可比较的数据，我认为需要将其与现有资料整合后展示，以准确掌握此事"。

对于京畿道强调财政恶化原因是收入结构的看法，他的立场是也应该一起看支出。除了税收减少这一事实外，还需要验证是否据此调整了支出规模。金议员表示，"京畿道财政问题不是某一时刻突然出现的，而是持续累积而来的"，并补充说"只用收入部分来讨论是不准确的，如果收入不足，应该在调整支出以适应的同时也指出收入问题"。

"京畿道债务地图"将根据收到的追加资料进行完善和改版。金议员已向京畿道追加要求地方债利息、发行时点、详细发行内情等。他表示，"利息内情我全都要求提交，还要确认地方债是向谁发行的、是在特定时点出现的、是否有特定目的等"，并补充说"一旦收到资料就会在网站上反映，同时还在寻求道民们能够直接参与和讨论的方式"。

金议员强调，公开财政资料的目的不在于引导特定结论。他表示，"如果情况真的严重，就应该大家一起勒紧裤腰带"，并补充说"如果不是这样，而是Choo知事本人为推进事业而进行的政治举动，那么我们将严格监视和制约以防止道民受害"。

"京畿道债务地图"的出发点也是基于同样的原因。金议员表示，"我感到困惑的事，我认为道民们也应该感到困惑"，并补充说"将持续努力，让道民们能够更容易地查看我直接确认的内容"。