
| 上月11日上午10时,第256届第1次定例会第2次本会议召开了市政质询,市长金用瑞等相关公务员出席。议员姜长锋等5名议员就性均馆大站民资事业和后门检票口设置等市政现案向执行部质询。参与答辩的市执行部表示,性均馆大站后门检票口设置一直以来民怨不断,但目前还没有做出决定。另外,表示将把华城行宫打造为"步行特色街区",长期内规划为"无车城市",以推进旅游活性化。同时,就法院十字路口立体化工程表示将继续按当前南北方向(水原地法~道文化殿堂)推进。此外,还就永东、纸动市场等传统市场停车空间确保、重建、再开发地区的股份分割克服对策、小学原汁原味教师支援方案进行了质询。以下是市政质询的提问和答辩按现场直播整理。 <编辑者注> |
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-性均馆大站民资引进进行状况?
▲市长金用瑞:2007年11月,韩国铁道公社批准了"性均馆大站站舍增建及旅客便利设施扩充事业"。
增建的站舍用地面积为2952㎡,电铁站舍面积从原来的地上3层851㎡扩大535㎡至1386㎡。商店楼为地上5层、地下2层,总面积9022㎡,内有近邻生活设施、文化及集会设施、停车场等。此外,为满足停车需求,还计划建设地上3层、3026㎡规模的钢构停车场。
民资引进事业目前处于基本计划阶段。虽然无法准确预测施工时期和完工预定时期,但考虑各种条件,我们预计2009年为施工时期。
-性均馆大北侧站舍检票口设置推进现状?
▲市长金用瑞:新日公寓方向(北侧)出口设置已纳入铁道公社的性均馆大站站舍增建及旅客便利设施扩充事业计划中。性均馆大站舍扩张工程中,新铺设的路线连接通道计划以北侧换乘停车场方向连接的方式进行。在铁道公社性均大站站舍扩张事业推进过程中,将包含连接通道末端与换乘停车场相连的追加工程,我们将协商推进北侧检票口的设置。

-有意组织由水原华城相关领域专家组成的协议体吗?
▲市长金用瑞:为顺利推进水原华城复原及整备事业,市与(社)华城研究会、水原华城居民协议会、华城行宫街协议会等居民和市民团体密切合作,按领域获取咨询意见。我们将组织包含相关领域专家的协议会,确保华城复原和整备工作成功。
-有意在行宫前广场建设地下停车场吗?
▲市长金用瑞:迄今为止多次征集专家和文化财产委员意见,结果发现如果在华城中心设有停车场,观光客的停留时间会很短。为解决这一问题,我们排除了地下停车场方案,去年2月制定了广场建设基本计划(案),从5月开始进行广场建设工程,目前工程进度为12%。
水原华城将计划性地管理旧城市中心,传统与现代相互融合,复原旧街道、创建步行特色街区,并为营造舒适的城市环境而规划无车城市。今后,前来参观水原华城和行宫的国内外游客将停放在华城外围,通过乘坐循环华城的华城列车等方式进城,采取延长城内停留时间、激活地域经济的观光系统运营方式。
目前正在建设的行宫前广场没有计划建设大型地下停车场,考虑为游客和地域居民短期内确保城内公营停车场用地的方案。中期内,计划推进公共停车场建设、活用公共设施或实施购买自家停车场等举措。
-是否重新检讨电影文化观光地区的开发,在此地建设大型停车场,或利用长安公园或创龙门外围建设停车场的计划?
▲市长金用瑞:水原电影文化观光地区建设事业是为整备城墙周边陈旧密集住宅区、激活地域经济和确保华城观光据点而推进的。目前正在准备与优先协商对象方签订实施协议。
电影文化观光单地按照四大门周边外围停车计划,规划了320台规模。观光地区事业完成后将能停放1018台车辆。另外,根据水原华城复原及整备事业的中长期基本计划,计划在华城内部创建无车街道,游客利用城墙外部停车场,通过沿着旧街道进入城内。
今后我们将积极制定和推进长安公园、创龙门周边停车场计划。
-是否有计划安装连接行宫到八达山山顶的单轨铁路等设施?
▲市长金用瑞:位于水原中央的西将台海拔144.4m,如在行宫停车场至八达山山顶安装单轨铁路,需必须安装单独的铁塔(塔)等构筑物或设施。
然而根据军用航空基地法,八达山周边属于飞行安全区域6区。这属于不能超过135m高度安装设施的地区,无法安装超过八达山山顶高度的设施。作为世界文化遗产的水原华城属于文化财产保护区,对文化财产现状变更的许可预期将很困难。
在现阶段,在八达山山顶安装单轨铁路较为困难,但如今后相关法律修改等条件发生变化,我们将考虑为华城观光活性化等安装单轨铁路或缆车。

-光教新城市周边旧城市权及邻近地区相对落后性和功能性不便,以及各种受害发生如何补偿和照顾?
▲市长金用瑞:光教新城市应从水原市城市均衡发展和市民生活质量提升的角度深入考虑。我们将扩充和整备广域交通网等各种城市基础设施,按连接城市功能的方向补完,使新城市与既有旧城市有机连接,实现均衡发展。
光教新城市将建设市民文化会馆、博物馆、图书馆等各种文化福祉设施,由水原市直接建设,为市民提供最优服务。
-特别是关于法院十字路口地下车道(立体化),相比42号国道方向(东西),为何选择南北方向路线?在今后推进过程中请提出最为理想的改善案。
▲市长金用瑞:仅从现在的交通量来看,南北方向的立体化不如东西方向理想,但考虑到光教新城市完工后将产生的交通量,南北方向判断为更有效。
国道42号线方向(东西)在该区间已设置的交叉口之间间距较短,预测立体交叉的效果有限,因此决定向南北方向设置地下车道。地下车道设置区间在市准备民资方式推进的轻电铁事业的最佳路线上。目前根据都市铁道法推进为确定路线的都市铁道基本计划用役中。
在现有道路宽度范围内设置地下车道时,人行道宽度从5m缩小至2.65m,预期居民通行不便。保持人行道宽度为5m的道路扩张固然理想,但今后轻电铁路线的追加用地确保不可避免。为减少由此导致的居民不便和预算浪费,我们认为先在当前道路宽度35m范围内建设地下车道,同时推进轻电铁并确保人行道宽度的方案较为恰当。
为在光教地区入住之前竣工地下车道,需按照现有计划进行。将与经基道市公社密切协议,确保施工期间不给居民造成不便。

-作为自然型河川的水原川复原方案?
▲副市长崔创根:水原川复盖复原事业计划作为自然型河川规划为保留历史和传统活生生的文化中心形象、生态系统活生生的河川。
水原川复原作为灾难预防的治水事业,确保河川通水(流动)断面以应对近来发生的地方性集中暴雨等。同时,计划作为具有多样功能的亲水空间进行建设,确保上·下游生态系统连接和城市中心风道,抑制大气温度上升等。
-复原工程中最小化商圈衰退、确保停车空间的对策?
▲副市长崔创根:水原川复盖复原工程期间,为最小化周边商圈衰退,将设置市民意见箱、进行河川壁面壁画绘制等市民们持续开展的各种活动。我们将与商人团体、文化艺术团体合作举办观光项目等,予以支援,同时实施夜间施工等缩短工程期间。
水原川周边地区有八达停车塔358个车位、永东·纸动市场停车场97个车位、民营停车场524个车位等周边地区979个停车空间。考虑到当前复盖区间路上停车场利用率为每小时平均155台,调查显示有824个余缺。
去年1月,经基道市公社根据八达停车塔运营方案制定研究用役结果,决定向民间(商人会)或地方自治团体转让。2月要求市以约150亿韩元价格收购八达停车塔进行了检讨,但市财政情况困难。市要求无偿归属,但经基道市公社回复不可行。
如在永东市场和八达门周边建设公营停车场,土地购买费和工程费用合计每个车位需1亿韩元,因此停车塔购置和永东市场停车场确保在财政情况上困难。水原川复原工程中将与经基道市公社协议积极强化八达停车塔使用费降低方案。
-水原川内自行车道新设计划和与传统市场商圈活性化连接的方案?
▲副市长崔创根:水原川的京畿桥~纸动桥区间(长度2.85㎞)堤防上已安装有散步路和自行车道,但宽度为1m较为狭窄,老旧且有破损。我们已制定自行车道扩张计划,预计在今年11月底前完成自行车道整备。
复盖复原区间也将安装自行车道,使市民能够骑自行车到八达门周边传统市场,同时将多方面强化八达门周边商圈活性化措施。
-作为水原地区再开发、重建事业支援对策的单一服务窗口(one-stop)行政支援体系构築方案?
▲都市计划局长李相允:基于再开发推进委员会提议的整备计划(案),城市、道路、交通、绿地等多个部门进行协议,这一过程中可能因部门间意见对立而使民怨人士感到不便。按照"民怨事务处理相关法律",整备计划制定将积极活用"民怨1次访问制度",使相关部门的队长提示意见的单一服务窗口行政成为可能。
-在再开发、重建地区股份分割等非法手段的制御方案?
▲都市计划局长李相允:对再开发、重建事业地区,根据"城市及住宅环境整备法"第5条,整备区域指定后可限制建筑行为和土地分割行为等。
市在基本计划制定后立即获得道知事批准,按照2006年11月13日的规定,限制了新建许可和增加住宅数量的行为,能够事先阻断股份分割行为。另外,我们将向经基道建议制度性装置,使股份分割行为不再发生。相关经基道若尝试股份分割,正在进行相关条例修改工作,将其从销售对象中排除。
-考虑水原市全体城市景观的高效再开发、重建方案?
▲都市计划局长李相允:市新设城市景观科,大幅整备水原市第1种地区单位计划制定指南,制定建筑计划和景观绿地基准并将其反映到再开发、重建事业中。
根据该基准,公寓单地内地上部分全部作为具有主题的小公园形式绿地空间进行建设。特别是公寓立面设计超越既有框架,计划多样且美观,大街或河川边设置绿地带。
今后市将在既有城市中心和新规住宅用地开发过程中,根据上位城市基本计划的生活圈别、阶段别人口分配计划,严格限制不会发生人口集中。

-原汁原味教师支援扩大和英语体验教室增设方案?
▲文化体育局长金永圭:从2004年起,水原市、经基道、经基道教育厅支援初等学校原汁原味教师,去年起市自体每年8所学校、市教育厅2所学校,共支援43所学校。2011年以后计划向水原地区所有初等学校支援英语原汁原味教师。高中将逐步检讨。
由于低生育率等原因,水原地区初等学校学生数从2004年开始、中学从2007年开始减少。预计2011年以后高中学生数也将减少。因此今年初等学校出现70个空教室,中学出现22个,预计明年将出现共140个空教室。市利用这些闲置教室在9所学校安装英语体验室,支援13所学校语言实验室。今后计划与教育厅合作,扩大英语体验室和语言实验室的设置。








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