人口110万的水原市成为京畿道内继城南市之后资产规模第二大的地方自治团体。总资产超过12万亿元,即使不需要中央政府支援,资产规模也相当可观,但债务却高达363亿元,反映出财政运营存在问题。
行政安全部7日发表了对全国246个地方自治团体资产·债务现状的分析报告《基础财政状态报告书》。基础财政状态报告书是以去年1月起在全国自治团体全面推行的发生制·复式记账会计制度为基础,各自治团体以2006年末为基准,经过各种资产·债务的实地调查后,汇总整理的财政现况总括资料。
据该报告,城南市不仅在京畿道内,在全国范围内都拥有基层单位中最高的资产,达16万4千554亿元。水原市为道内第2位,总资产为12万4千229亿元。其后依次为高阳(11万2千766亿元)、安山市(7万零164亿元)、龙仁市(6万968亿元)、安养市(6万795亿元)。资产规模最小的自治团体是加平郡(7千896亿元)。
另一方面,资产规模大的自治团体的债务比率也较高。道内基层自治团体债务中,市兴市最多,达5千888亿元,其次是城南(528亿元)、水原(363亿元)、安山(294亿元)、富川(214亿元)等。债务规模最小的是过川市51亿元。
此次基础财政状态的资产规模与企业不同,主要目的是提供公共服务,因此指的是能够直接或间接创造未来现金流,并能够提供公共服务的潜在能力的资源。流动资产、投资资产、一般有形资产、居民便利设施、社会基础设施、其他非流动资产等属于复式记账资产。因此,拥有的社会基础设施越多,资产规模越大。
另外,246个自治团体的总资产为794万1千874亿元,总债务为总资产的3.7%,即29万2千606亿元。京畿道的总资产为26万零290亿元,债务为3万5千48亿元,为最高。按自治团体级别来看,人均资产方面,京畿道为488万元,基层自治团体的市为1千178万元,郡为2千78万元,自治区为368万元。债务方面,京畿道为35万元,各市·郡为34万元,自治区为5万元。
资产规模12万4千229亿元为第二,财政运营存在诸多问题
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