敬爱的125万市民朋友们！新年到来了。
"安好"吗？这是我们平时理所当然地问候彼此的话语，但从未像今日这样深刻地感受到"安好"二字的含义和问候中所蕴含的珍贵。我们始终祈祷大家平安无恙，但也深知"安好"二字谈何容易，因此在献上新年首次问候时，心情实在沉重。新冠肺炎这场前所未有的灾难在过去的一年里再度将我们的生活彻底颠覆。在一次次传染病的交替来袭中，孩子们度过了无法和朋友嬉戏的日子。好不容易找到的工作机会在减少，拥有自己住所这个质朴的梦想也变得遥不可及。
小商户和个体经营者的叹息越来越深。社会弱势群体在崖边的漏洞里苦苦支撑度日。尽管如此，我们仍在不懈努力寻找防疫与经济复苏的平衡点。
虽然我们已经踏出了名为"阶段性日常恢复"的第一步，但下一步却并非易如反掌。自然对人类的警告遗憾地仍在进行中。然而，危机在逻辑上正是变革的契机。当所有人都感到危机时，"积极心态"正是打开"机遇之门"的钥匙。
我们开始了远程办公。与家人共处的时间增加了，我们重新发现了曾因繁忙而忽视的日常生活中的珍贵价值，照顾彼此的时间也增加了。非接触式的普及反而推动了第四次产业革命和数字技术的发展。在与传染病的抗争中，我们的社区变得更加坚固，我们再次深刻认识到"我们"和"一起"的重要性。即使在危机中，我们也实现了进一步的成长。这都源于各位在反复的困难和不便中亲身实践防疫的力量。
特别感谢自营业者和小商户们在做出巨大牺牲的同时忠实遵守防疫指南；医疗工作者们用身体承受酷暑和严寒的辛劳；议员们每每危机来临时挺身而出，进行精准的灾难救援；志愿者们在口罩短缺时转动缝纫机制作了5万多个布口罩，预防接种中心开门时热情参与；公务员们在现场防疫和接种中心运营中率先垂范；以及所有Suwon市民始终同心同力应对危机。各位实在是劳苦功高，谢谢各位。
敬爱的市民朋友们，亲爱的公务员朋友们，
正是因为各位，在过去一年感染病防控的艰难战斗中，我们的城市也获得了闪闪发光的成果。这是每次危机时刻都不被挫折击倒、突破极限、将危机化为机遇的努力成果。
我们全国首创性地实现了"集中区自主关闭"，没有冲突。60年来，Suwon站前的性交易集中地消失了。我们齐心合力将那个阴暗不便的空间重新打造成为充满市民日常生活与文化气息、富有品位的空间。
我们成功举办了"第四届亚太环境部长论坛"。32个会员国和14个国际组织参与的论坛讨论了气候变化应对和可持续发展，广泛宣传了"环境首都Suwon"，并建立了国际合作框架。
我们正式成为"大韩民国体育中心城市"。以创队后创造最短时间内赢得韩国棒球系列赛冠军的"KT Wiz"为首，作为首个拥有足球、篮球、排球等四大体育俱乐部的基层地方自治体实现了飞跃，再次提升了Suwon作为体育城市的地位。我们被选定为文化体育观光部主管的"文化城市"。
我们获得了5年间共100亿韩元的国家资金支持，建立了与市民共同参与的可持续文化生态系统，具备了名副其实成为大韩民国最顶级文化城市的能力。我们获得认可为全国最廉洁的城市。在国民权益委员会主管的"2021年度公共机构廉政度评价"中，继2020年之后，连续两年获得市级基层地方自治体中的最高等级。
除此之外，我们还取得了：全国基层单位长政纲承诺事业评价"最优秀"；2021年大韩民国志愿服务大奖地方自治体部门"总统表彰"；黄丘地川河川整治事业竞选选定"确保200亿韩元道费"；信息化事业竞选选定"确保150亿韩元国费"等宝贵成果。
1月13日，修订的地方自治法终于实施。韩国地方自治史上32年来固化的状况将发生变化。我们长期以来都在进行与城市规模不相符的管理。作为大都市市民，我们本应享受的服务没有得到，反而默默忍受了削足适履的不合理。
然而，2022年1月！"Suwon市民"现在将成为"Suwon特例市民"。真正实现自治分权的基础终于奠定了。特例市是超越划一行政体系，尊重地区自主性和多样性，同时实现与我们城市地位相符的地方自治真谛。
通过改善长期以来不合理的社会福利津贴适用标准，如果我们城市获得与广域市相同的财产标准，福利死角地带的2万2千名居民将获得更多支援。此外，第二次地方一揽子移交法草案中包含了21项特例事务的移交内容，如"旅游特区指定"和"非营利民间团体注册支持"等。我们还在就383项特例事务进行协商。
我们将根据具体行动，不仅要有特例市的名义，更要通过获得让市民体验到实质性变化的行政和事务权限，并在财政扩充上倾注全力。当然，首顿饭不可能吃得太饱。
虽然特例市这个名字还有些陌生，但我们会尽快设计一个更加宜居、更加美丽、符合Suwon特例市民地位和品格的城市。我们也会进一步完善相应的文化享受基础。
以特例市为磨刀石，我们将为新时代的大变革做好准备。我们将通过希望之光实现均衡恢复。我们将支持举步维艰的小商户自立，提供损失赔偿和经营环境改善援助。我们将针对损失赔偿除外行业、未加入雇佣保险的特殊形态劳动者和自由职业者等就业脆弱阶层发放Suwon型第三次灾难救济金，为生活稳定提供支持。我们将为青年和新婚夫妇的全租贷款利息提供支持，提供长期、实质性的住房安全保障网。我们将坚定不移地遵守所有人都受到尊重的以人为本的原则。
通过与市民真诚的参与和沟通，我们将实现"共治再度飞跃"。我们将通过制定基本计划和运营公论场进一步强化共治能力，为完成市民政府进行最后冲刺。我们将对处于多种风险中、必须从事面对面工作的必要劳动者进行实态调查和实施支援事业，打造一个没有遗漏和歧视、受人尊重的地方社会。
我们将通过对无名死者的葬礼支持来维护其尊严，乃至于关切生命最后的人权。
气候危机应对已不能再延后。我们将实施立即和引领性的行动变革政策。
气候变化通过社会、经济系统的连接纽带对多个领域产生重大影响。环保现已从选择变成为了共同生活而必须做的必环保范式。我们将在Suwon东部地区基础上，在西、南、北各地区各建一处氢气充电站，扩大绿色流动性供应，为建立碳中立基础开始具体行动。我们将通过市民参与构建虚拟太阳能发电站平台，推广可再生能源，建设能源自给城市。
通过Suwon树木园和灵兴树木园建设、产业园区绿色基础设施构建等城市森林生态项目，我们将在日常生活中扩大可持续生态文化基础。我们将在生活着被指定为濒危野生动物一级的獭的黄丘地川建设新的环保污水处理场，促进生态系统稳定，并在上部空间安装体育设施和居民便民设施，打造生机勃勃的空间。
我们将通过Suwon引以为傲的历史和文化进行旅游事业，并为Suwon的百年生计做好准备。我们将以Suwon型文化城市为基础，运营多样化的文化、艺术、旅游内容，充分利用Suwon特有的文化资源。我们将通过建设八达门文化中心和正祖主题演艺场等项目来构建文化艺术成为日常的文化基础设施。
根据京畿道公共机构的迁移，我们将积极吸引IT、BT等尖端技术企业和可再生能源、业态循环专业企业到产生的闲置用地，培育高附加值产业。我们将顺利推进塔东地区城市开发项目，通过建设西Suwon圈的"尖端知识产业自给功能园区"来实现区域间的均衡发展。
我们将与包括我市在内的京畿南部8个城市共同打造的"未来型智能带城市联盟"建设成为强化未来产业、实现规模经济的多元合作体系的典范。此外，我们将积极推进作为未来新增长产业平台的Suwon会议中心国际会议综合园区指定，并将其培育为高品位的会议展览产业。
今年的新年主题是"慎终谋始"。这是"重视结束，规划新的开始"的意思。这承载了在民选第7届任期落幕、迎接民选第8届和Suwon特例市启航之际，我们所有人都应该铭记在心的承诺。从2010年7月开始为Suwon所做的一切，我从未选择过易路或捷径。即使需要很长时间，我也始终寻求正确之路。
2022年！我现在将"更大的Suwon"的完成好好收尾。如同结束与开始总是相连，开始时的心意将直到最后一天也保持如初。我将逐一兑现对市民朋友们的承诺，精心完成每一件事，使其成为新的飞跃——民选第8届任期的基石。
2010年是庚寅年，白虎之年。我在这美好的故乡"尽情展现对Suwon的热爱"，豪迈地开启了第一段征程，这一路与各位同行已经跨越了十二生肖，如今又在虎年献上最后的新年问候。在民选第5、6、7届与各位同甘共苦，与"伟大的市民"一起创造了"伟大的历史"。2022年壬寅年，在"黑虎"的气运中，我们成为了特例市民。
敬爱的市民朋友们，亲爱的公务员朋友们，
"Suwon特例市号"的启航准备已经完成。我们仔细检查了甲板是否有漏洞，饮用水是否充足，方向舵是否能够顺利转向。既然我们要走别人没有走过的路，我不能保证航行始终顺利。但因为是与准备充分的特例市民一起踏上的特别航程，所以我一点都不害怕。因为我深信这将是一次让自治之花绽放、实现"更大的Suwon"的航程，我现在充满了期待。
我们前行中留下的记录将成为路标，成为地方自治的深远历史，这一点我深信不疑。
2022年，"Suwon特例市号"现在启航。期待各位一起享受这段愉快的旅程！
2022年1月3日
Suwon市长 廉 泰 英
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