京畿道提议向民间重建住宅提供优惠措施以扩大基本住房供应

[水原日报=朴路勋记者] 京畿道拟向重建、重构民间住宅单地提供多种优惠措施，引导参与公共租赁住房事业，推动将民间分售住房的一部分作为基本住房供应。

京畿道于25日宣布，已向政府提议修订《城市及住宅环保法》等相关法令，内容涉及上述方案。

政府此前于2月4日发布《大都市圈住房供应革命性扩大方案》，其核心内容是公共主导在2025年前供应全国83万6,000户住房用地。京畿道和仁川地区规模为29万3,000户。

道方推算，其中定备事业(重建、重构)、城市再生事业、小规模整备事业、城市公共住房综合事业等省内老城区开发规模为11万7,000户，并计划通过制度改善在这其中确保1万9,000户(包括民间整备事业相关8,000户)作为基本住房。

本次制度改善建议内容首先是，民间整备组合若将总物量的10%以上作为租赁住房(基本住房)供应，则可从分售价格上限制度、重构超额收益环收制的适用对象中豁免。

分售价格上限制是指根据用地费和建筑费加上企业合理利润来确定分售价的制度。重构超额收益环收制是指重构整备组合通过重构获得的利益超过每组合员3,000万韩元时，将超额部分最多50%进行环收的制度。

道方认为，若向将总物量10%以上作为租赁住房(基本住房)的民间整备组合提供"豁免分售价格上限制、超额收益环收制"的优惠，将会有更多案例接受此方案，对扩大租赁住房供应产生效果。

其次是提高民间整备组合的容积率，同时将超出的容积率一部分提供为土地租赁型分售住房的方案。

道方认为，若单纯按容积率增加幅度提供租赁住房，同一单地中租赁和分售住民需要共同生活，民间重构组合难以接受此方案，因此提议提供非一般公共租赁的土地租赁型分售住房。

土地租赁型分售住房中，购房人仅拥有建筑物的所有权，这不仅能消除对现有公共租赁住房的抵触心理，从长远来看还能帮助改善分售和租赁住房间差别的认识。

与此同时，道方在本次建议案中还提出了两项基本住房活性化的制度改善方案。

首先，道方为了改善对现行租赁住房"质量差、廉价"的认识，建议可根据以3.3㎡当347万韩元确定的标准租赁建筑费为基准的收购价基准单价，上调至3.3㎡当562万韩元的分售价格上限制建筑费。道方认为，由于基本住房力求租赁和分售间品质相当，若实现收购单价的现实化，也能预防入住后的住民差别。

随后，道方建议在现行《公共住房特别法》规定的承租人选定基准中增加"可排除收入、资产规模"的条款。

若收购单价及承租人选定基准得到改善，无房户无论收入、财产如何，都能获得建筑品质与一般分售住房相当的基本住房居住空间的依据就此确立，现有租赁住房的负面认识也可得以解决。

今后道方将在制度改善基础上，通过国会讨论会、京畿研究院研究、与GH持续协议实行方案、公共施行整备事业时宣传经济优势等方式推进基本住房。

此外，除民间整备事业外，公共整备事业、城市再生事业、城市公共住房综合事业(站圈等)将通过与推进相关事业的公共施行者(LH、GH等)协议来供应基本住房。

京畿道知事李在明表示："对于重构、重建等整备事业，需要进行制度改善，使得无房户无论收入和财产如何都能长期居住基本住房。""我们期待通过提高租赁住房品质、扩大供应，同时改善社会对租赁住房的歧视性偏见，建立新的普遍性住居环境。"