引领"碳中立"的水原市，2050年化石燃料"归零"

[水原日报=徐东英记者]水原市正以"环保首都"的面貌，带头推进地方政府积极参与和践行温室气体减排。

这是基于专家分析，将地球温度升幅限制在工业化前水平上升1.5摄氏度被视为"防线"，解决这一问题的方法是"碳中立"。基于此，市政府在应对气候变化的同时，确定了在温室气体减排中率先实践的坚定意志。

◆系统管理温室气体减排

水原市应对气候变化的第一步是2011年2月制定第一份气候变化应对综合计划。

同年9月，市政府设定了以2005年为基准点，2020年减排20%、2030年减排40%的目标。此后，市政府继续制定阶段性详细行动计划，在应对气候变化的先导城市中发挥了作用。

在此过程中，通过市民讨论会和共识对话秀等，专家和市民共同分享温室气体减排目标，并参与政策制定过程，更加接近"与市民共同打造环保首都水原"的目标。

以温室气体减排为目标推进的政策取得了显著成效。相比2011年，新再生能源增加了324%，绿色建筑认证增加了438%。公园面积比2009年增加了157%。水原市公共厅舍92.1%已更换为LED，共同住宅地下停车场68%已完成LED更换。

因此，2005年人均温室气体排放量5.53吨已降至2018年的4.66吨，减少了15.6%。

温室气体管理政策的核心是能够准确测量温室气体排放量和减排量的工具，即"温室气体清单"的准确性。市政府从一开始就独立计算温室气体排放量，与韩国环境公团的结果显示出相似的趋势。不仅如此，还被列为地方政府国际标准协议清单构建的优秀案例。

最终在2018年获得全球气候与能源市场契约(GCoM)的最终认证，验证了温室气体清单构建、减排目标和分阶段实施计划的完成。这是继首尔市之后的第二次认证，在基层地方政府中属首次。

◆引领碳中立城市的"地方政府最强者"

市政府无法止步于此。最终目标就是"碳中立(Net Zero)"。

2021年以后，随着全球参与的气候变化应对协议"巴黎气候变化协定"，转向新气候体制已成为不可避免的形势，碳中立作为最强有力的温室气体减排方向而被提出。

为此，水原市在6月5日环境日主导226个基层地方政府发表"大韩民国基层地方政府气候危机紧急宣言"，并在7月7日发足了全国80个广域及基层地方政府参与的"碳中立地方政府实践联盟"，坚定了地方政府的实行意志。

地方政府根据数据制定各个领域的定量目标，制定实施战略，这实质上是为实现困难的碳中立目标更加接近而采取的步骤。

特别是拥有超过120万人口集中的特殊特征的水原市，根据准确的温室气体和能源相关分析数据制定了城市型战略。这就是"2050碳中立城市建设基本战略"。

基本战略包含三项战略：碳中立分阶段模式实施、以氢燃料为基础的能源转型引领、通过城市综合政策实现可持续发展。具体数值目标是相比2005年减少温室气体排放80%，剩余20%通过抵消实现，目标是2050年化石燃料归零。

碳中立是指最小化温室气体排放，并通过清洁能源减少不可避免产生的温室气体的含义。也就是说，若要水原市在2050年实现碳中立，煤炭和石油等化石燃料的使用率必须为零，所有汽车都必须是清洁能源汽车，所有建筑物都必须是绿色建筑。

市政府为实现这一目标制定了▲能源转型 ▲运输 ▲建筑 ▲废弃物 ▲绿色基础设施 ▲国际合作及提高市民意识 ▲系统性验证及研究等7个领域的任务。此外还制定了降低化石燃料使用率、温室气体排放量及能源使用量，提高电力自给率、新再生能源发电率、绿色氢气承担率等的路线图。

◆电动车和氢燃料车等引领绿色新政

市政府温室气体减排战略中最引人注目的领域是清洁能源汽车基础设施的构建。

这与政府在应对后新冠疫情时代，以"大韩民国新的100年设计"为名发表的韩国版新政—绿色新政战略相吻合。

水原市去年年底引进了100辆电动巴士，标志了电动巴士时代的到来。进一步计划到2022年将实质上所有市内巴士转换为电动巴士，以革命性地减少微细颗粒物和温室气体。

作为可替代碳的终极能源备受瞩目的氢，作为能源的应用和氢经济生态系统构建的计划也正在具体实现。

目标是在今年普及150辆"越跑越清洁的氢燃料车"，到2022年扩大至1500辆以上。此外，还在与制造商商议在氢巴士和氢出租车等公共交通领域开展试范事业。

为了顺利使用氢燃料车，计划在下半年在永通区河东地区的东部公营车库建设氢充电站，提高水原市民的充电便利，并计划在东西南北部地区构建氢充电基础设施网络以确保使用者的可达性。

进一步，为构建"水原型氢经济生态系统"的准备工作也在积极进行中。

通过确保专家咨询团队，经由水原市政研究院实施水原型氢生态系统模式构建计划的用役以具体化。▲分散型氢生产基地构建 ▲氢出租车、氢巴士等清洁能源公共交通示范城市事业 ▲产业园区氢建设机械示范供应事业 ▲小规模家庭用燃料电池示范供应事业等多个利用氢作为能源的领域被包括在内。

水原市长廉泰英表示，"碳中立是克服气候危机最有实效的气候行动"，"地方政府必须主导应对，创新城市结构和生活方式，开始实现碳中立"。