经济危机救济试行...4月起每人发放10万韩元

[Suwon Ilbo=记者Park No-hun] 为克服新冠疫情导致的经济危机衰退，京畿道决定从4月开始向道民每人发放10万韩元的经济危机救济金。在针对经济危机救济金展开社会讨论之际，这是针对全体道民、不限收入和年龄的基本收入制实施。

京畿道知事Lee Jae-myung于24日在京畿道厅召开记者会，表示"在新冠疫情带来的历史性危机时刻，我们必须将危机转化为机遇，为新时代做好准备"，并公布了京畿道型经济危机救济金发放计划。出席此次会议的有京畿道议会议长Song Han-jun和京畿道议会执政党代表议员Yeom Jong-hyun。

Lee知事表示，"虽然有意见建议排除部分高收入者和未成年人，或对未成年人实行差别待遇，但这与基本收入的理念相悖"，并解释称"排除高收入者对高额纳税人来说是双重歧视，且甄别成本过高，而未成年人也缴纳税款的道民，其消费支出需求与成年人无异，因此我们没有实行排除或差别待遇"。

据此，京畿道从下月开始向道民每人发放10万韩元，4口之家发放40万韩元的经济危机救济金。具体的京畿道经济危机救济金发放对象为从2020年3月23日24时基准时点至申请日期间为京畿道民的人员。根据行政安全部公布的2020年2月末基准住民登记人口统计，京畿道人口为1326万5377人。

发放程序为从4月起，在居住地所在面动行政福祉中心只需进行身份确认，即可代全体家庭成员（成年人需提交授权书）立即领取全部救济金。

京畿道型经济危机救济金以发放日起3个月后失效的地方货币形式发放。通过让全额在短期内消费，在提供家计支援效果的同时，产生企业和自营业者销售增加的双重效果。

所需资金1万3642亿韩元通过灾难管理基金3405亿韩元、灾害救济基金2737亿韩元以及由汽车购置债券销售收入组成的地区开发基金7000亿韩元进行内部借用获得。不足的资金则考虑到支援盲点减少的情况，从上周公布的极低信用贷款事业费10亿韩元中削减5亿韩元进行筹措。

关于京畿道型经济危机救济金发放的背景，Lee知事表示，"在低增长时代、因技术革命导致收入和财富过度集中且需担忧大规模失业的第四次产业革命时代，基本收入超越福利政策，是世界经济机构倡导的包容性经济的核心手段，也是保障可持续增长的唯一经济政策"，并指出，"我们社会若要全面引入基本收入，需要更多国民讨论、理解和财政准备，但新冠疫情引发的前所未有的经济危机成为切实认识基本收入必要性并提前推进其实施的契机"。
同时表示，"我们为陷入困境的京畿道民以及道内自营业者和企业考虑了多种支援方案，但由于资金不足引发了许多矛盾"，并坦言"作为没有税收决定权、地方债发行权受限的道，很难制定能满足全体道民期待的替代方案"。
随后，Lee知事表示，"在政府的关照下，我们能够利用灾难管理基金和灾难救济基金，但即使将这些全部整合也难以超过每人5万韩元，因此动员了全部资源"，并表示，"虽然金额较小且系一次性的，但我们希望京畿道型经济危机救济金成为国家层面基本收入讨论的契机，并作为适应新时代的新政策而被确立"。

此前，京畿道议会安全行政委员会于23日对《京畿道经济危机救济金发放条例案》进行表决，率先全国制定了使灾害发生时向道民发放京畿道型经济危机救济金成为可能的根据条例案。该条例案将于25日在道议会临时会本会议上进行最终处理。

另一方面，根据京畿研究院运用韩国银行产业关联表（2017年延长表）分析每人10万韩元经济危机救济金实施所产生经济波及效果的资料显示，生产诱发效果为1万1235亿韩元，附加价值诱发效果为6223亿韩元，就业诱发效果为5629亿韩元。