[Suwon Ilbo=记者朴路勋] 《青年基本法》制定已过一个月,在距离8月施行的时点,京畿研究院发布了《青年基本法,应该何去何从?》。
2020年2月制定的《青年基本法》规定了青年的权利和责任、国家和地方自治团体对青年的职责,以及青年政策制定和青年支援的基本事项。
《青年基本法》自2014年首次提议后,是首次作为青年综合法律而制定的。尤其值得注意的是,它不再将青年局限于就业问题(2004年制定的《青年雇佣促进特别法》),而是将青年视为拥有追求幸福生活权利的人,这将成为政策转变的重要契机。
京畿道与其他地方自治团体或全国相比,青年比重较高,《青年基本法》的制定意义重大。京畿道民中每3人有1人(34%)是青年,超过全国平均水平(24%)。按年龄段分别为:30代14.9%、20代13.4%、15-19岁5.7%。
按地区分,青年人口为京畿南部75.4%、京畿北部24.6%,青年人口中4人有3人居住在京畿南部。按具体地区分,水原市聚集最多青年人口,占10%(45万人),其次为高阳市7.9%(35万人)、龙仁市7.7%(34万人)。
京畿道在《青年基本法》之前制定了《青年基本条例》(2015年),并从2016年开始实施。2017年确定了京畿道青年政策基本计划,认识到青年问题是社会结构问题,在广域自治团位层面系统性地应对,2020年实施了青年政策5个领域42个项目。
京畿研究院研究委员吳在昊表示,"以《青年基本法》制定为契机,国家和地方自治团体应摆脱工业化时代将青年视为劳动力的观点,而应将其视为追求幸福的人,制定相应政策",并表示"如果青年不再仅作为政策对象,而在政策制定过程中作为规划者与政府及地方自治团体一同参与,那将符合《青年基本法》的理念"。
改革法制制度和改善政策传达体系以适应条件也是关键。即需要根据《青年基本法》的规定修改地方自治团体条例。这包括青年年龄范围、与中央政府基本计划的联系、现状调查及研究、青年参与义务化明示、地区青年政策委员会青年委员比例、职责、资格条件明示等。
吴研究委员还指出,"广域自治团体应将中央政府青年政策方向与基础自治团体相联系,建立包括在线在内的地区级沟通中心",并补充道,"应在地区现状调查及研究中让青年参与其中,通过充分的协商过程,引入培养政策眼光的过程,实现青年的实质参与"。




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