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经基层自治权能力强化 经基道推进法律法规及制度改革

'组织·人事领域合理制度改革方案'制定…法律修订及向中央部门建议,立即推进改革组织领域:通过扩大地方议会专门委员、提高室·局设置标准等支持市·郡'专业性强化'人事领域:通过追加考试最小化因职位空缺导致的行政空白,扩大公务员能力提升教育人员
经基道厅全景。(照片=经基道)
经基道厅全景。(照片=经基道)

[水原日报=朴诺勋记者] 经基道制定了'组织·人事领域合理制度改革方案',并推进为加强道内市·郡的自治分权能力而进行的法律法规及制度改革。

该道表示,对需要进行法律修订的事项将积极向中央部门建议,对可自主解决的事项将推进立即进行制度改革,这是23日所公布的计划。
首先,'组织领域'改革方案包含为强化地方议会专业性而推进增加专门委员的内容。
随着地方分权及居民自治强化,基层地方议会的作用越来越重要,该道的设想是通过将相当于5级的'基层地方议会专门委员'扩大至与广域地方议会相似的水平来强化专业性。
为此,该道计划推进修订'地方自治团体的行政机构和定员标准等有关规定',使道内16个市郡(拥有10名至40名地方议员)的专门委员数从2-4名扩大至4-6名,具体包括▲水原、高阳、城南(4名→6名)▲龙仁、富川、安山、安阳、华城(3名→5名)▲南杨州、平泽、议政府、坡州、始兴、金浦、光州、光明(2名→4名)等。
该道考虑到在议会权限和职能等方面,广域地方议会与基层地方议会之间的专门委员数不存在明显差异的必要,决定推进此次专门委员增员。
此外,该道还将推进'合理水平的职级提升及机构追加设置计划',包含提升人口不足10万的市·郡副市长职级和部分市·郡室·局设置标准的内容。
首先,该道决定推进将人口不足10万的加平、果川、东豆川、连川4个市·郡副市长的职级从4级(书记官)提升至3级(副理事官)。
同时,考虑到交通·建设·福利·文化等市郡的多样行政需求,该道计划使人口不足30万的道内15个市·郡可各追加设置1个室。
相关市·郡包括▲军浦、河南、乌山、利川、阳州、龟尾(5个→6个)▲安城、义王、抱川(4个→5个)▲杨平、余主、加平、果川、东豆川、连川(3个→4个)等。
此外,'合理水平的职级提升及机构追加设置计划'还包含将拥有70万以上人口的城南、富川、华城等3个市·郡的3级以上室·局长定员从1名扩大至2名等内容。
该道表示,组织领域制度改革属于行政安全部的'法律修订'事项,需要与行政安全部进行密切协作。
为此,该道计划与行政安全部积极协商,以推进地方议会专门委员数扩大、副市长职级及室设置标准提升等'法律修订'的进行。
'人事领域'改革方案包含为补充市·郡随时发生的职位空缺而追加实施招聘考试,以及通过扩大市·郡长期教育来强化公务员能力等内容。
相关方面,该道决定向行政安全部建议,将每年实施一次的公开竞争任用考试改为上、下半年等2次实施。
该道计划作为具体方案,推进地方职8·9级公开招聘考试每年2次常规化,若出题条件等不允许,将提出在地方职7级公开招聘考试时并行实施部分8·9级职系考试的方案。
同时,该道决定从2020年起将每年自主实施的经历竞争任用考试从1次增加至2次。
该道预期追加考试的实施将通过有效补充因婴儿潮一代退休、重复合格而放弃任用、育儿假等随时发生的职位空缺,从而最小化行政空白。
此外,该道计划从2020年起自主扩大6级长期教育人员从107名至120名左右,以强化6级以上市·郡干部公务员的能力,同时向行政安全部建议使'4·5级公务员'长期教育的配置人员从47名增至56名。
该道相关负责人表示"考虑到道内市·郡因人口增加、经济规模扩大等行政需求持续增加的情况,通过改善组织及人事领域的不合理部分来制定制度改革方案,以提高道民的行政服务满意度",并说"计划最大限度地推进权限下放"。
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