Gyeonggi Province thúc đẩy cải cách pháp lệnh và thể chế để nâng cao năng lực tự chủ địa phương cho các thành phố và huyện
Suwon NewsĐăng 2019.12.23 06:49
Xây dựng 'phương án cải cách hợp lý trong lĩnh vực tổ chức và nhân sự' … Sửa đổi pháp lệnh và kiến nghị với các bộ trung ương, thực hiện cải cách ngay lập tứcLĩnh vực tổ chức: hỗ trợ 'tăng cường tính chuyên môn' của các thành phố và huyện thông qua mở rộng các ủy viên chuyên môn của hội đồng địa phương, nâng cao tiêu chuẩn thành lập phòng/sởLĩnh vực nhân sự: giảm thiểu khoảng trống hành chính do bị khuyết viên thông qua thực hiện thi tuyển bổ sung, mở rộng số lượng người được đào tạo nhằm nâng cao năng lực công chức
[Suwon Ilbo=Phóng viên Park No-hun] Tỉnh Gyeonggi đang xây dựng 'phương án cải cách hợp lý trong lĩnh vực tổ chức và nhân sự' và thúc đẩy cải cách pháp lệnh và thể chế nhằm nâng cao năng lực tự chủ địa phương cho các thành phố và huyện trong tỉnh.
Tỉnh dự kiến sẽ tích cực kiến nghị với các bộ trung ương đối với những vấn đề cần sửa đổi pháp lệnh, và đối với những vấn đề có thể giải quyết bằng nội lực sẽ thúc đẩy cải cách thể chế ngay lập tức, tỉnh công bố vào ngày 23.
Trước hết, phương án cải cách 'lĩnh vực tổ chức' bao gồm việc thúc đẩy tăng cường số lượng ủy viên chuyên môn nhằm nâng cao tính chuyên môn của các hội đồng địa phương.
Vì vai trò của các hội đồng địa phương cấp sở ngày càng trở nên quan trọng do phân quyền địa phương và tăng cường dân chủ cơ sở, chiến lược là mở rộng 'ủy viên chuyên môn của hội đồng địa phương cấp sở' tương đương với cấp 5 đến mức tương tự như các hội đồng địa phương cấp tỉnh nhằm nâng cao tính chuyên môn.
Với điều đó, tỉnh đặt mục tiêu mở rộng số lượng ủy viên chuyên môn của 16 thành phố và huyện trong tỉnh, những nơi có 10 đến 40 thành viên hội đồng địa phương như ▲Suwon, Goyang, Seongnam (4 người→6 người) ▲Yongin, Bucheon, Ansan, Anyang, Hwaseong (3 người→5 người) ▲Namyangju, Pyeongtaek, Uijeongbu, Paju, Siheung, Gimpo, Gwangju, Guangming (2 người→4 người) từ 2-4 người lên 4-6 người thông qua thúc đẩy sửa đổi 'Quy định về cơ cấu tổ chức hành chính của các tổ chức tự trị địa phương và tiêu chuẩn định biên'.
Tỉnh dự kiến thúc đẩy tăng cường ủy viên chuyên môn này xét thấy rằng không có lý do để tạo ra sự khác biệt đáng kể về số lượng ủy viên chuyên môn giữa các hội đồng địa phương cấp tỉnh và cấp sở khi xem xét thẩm quyền và vai trò của hội đồng.
Ngoài ra, tỉnh cũng thúc đẩy 'kế hoạch nâng cao chức vụ một cách hợp lý và lắp đặt cơ cấu bổ sung' bao gồm việc nâng cao chức vụ của phó chủ tịch thành phố/huyện có dân số dưới 100.000 người và tiêu chuẩn thành lập phòng/sở của một số thành phố/huyện.
Trước hết, tỉnh đã quyết định thúc đẩy nâng cao chức vụ của phó chủ tịch 4 thành phố/huyện có dân số dưới 100.000 người là Gapyeong, Gwacheon, Dongducheon, Yeoncheon từ cấp 4 (Thư ký quan) lên cấp 3 (Phó Tổng giám đốc).
Cùng với đó, xem xét nhu cầu hành chính đa dạng của các thành phố/huyện trong lĩnh vực giao thông, xây dựng, phúc lợi, văn hóa, v.v., tỉnh dự kiến cho phép 15 thành phố/huyện có dân số dưới 300.000 người trong tỉnh lắp đặt thêm 1 phòng mỗi thành phố/huyện.
Các thành phố/huyện có liên quan là ▲Gunpo, Hanam, Osan, Icheon, Yangju, Guri (5 cái→6 cái) ▲Anseong, Uiwang, Pocheon (4 cái→5 cái) ▲Yangpyeong, Yeoju, Gapyeong, Gwacheon, Dongducheon, Yeoncheon (3 cái→4 cái).
Ngoài ra, 'kế hoạch nâng cao chức vụ một cách hợp lý và lắp đặt cơ cấu bổ sung' cũng bao gồm việc mở rộng số lượng viên chức cấp 3 trở lên trong các phòng/sở của 3 thành phố/huyện là Seongnam, Bucheon, Hwaseong có dân số từ 700.000 người trở lên từ 1 người lên 2 người.
Tỉnh giải thích rằng cải cách thể chế trong lĩnh vực tổ chức này là vấn đề 'sửa đổi pháp lệnh' của Bộ Nội vụ và Bảo an, và cần phải phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ và Bảo an.
Với điều đó, tỉnh dự kiến sẽ phối hợp tích cực với Bộ Nội vụ và Bảo an để thực hiện 'sửa đổi pháp lệnh' về mở rộng số lượng ủy viên chuyên môn của hội đồng địa phương, nâng cao chức vụ của phó chủ tịch và tiêu chuẩn thành lập phòng/sở.
Phương án cải cách 'lĩnh vực nhân sự' bao gồm việc thực hiện thi tuyển bổ sung để bổ sung lực lượng bị khuyết viên thường xuyên xảy ra tại các thành phố/huyện, mở rộng đào tạo dài hạn để nâng cao năng lực công chức của các thành phố/huyện.
Liên quan đến điều này, tỉnh đã quyết định kiến nghị với Bộ Nội vụ và Bảo an để có thể thực hiện kỳ thi tuyển dụng công khai cạnh tranh, được thực hiện 1 lần mỗi năm, 2 lần trong nửa đầu năm và nửa cuối năm.
Tỉnh dự kiến sẽ trình bày phương án cụ thể là thúc đẩy định kỳ 2 lần mỗi năm đối với kỳ thi tuyển dụng công khai cấp 8, 9 của địa phương, và trong trường hợp điều kiện ra đề thi không thuận lợi, sẽ thực hiện một số kỳ thi tuyển dụng công khai cấp 7 của địa phương kèm theo một phần kỳ thi cấp 8, 9.
Cùng với đó, tỉnh đã quyết định tăng số lần thực hiện kỳ thi tuyển dụng theo kinh nghiệm mà tỉnh tự thực hiện 1 lần mỗi năm từ 1 lần lên 2 lần từ năm 2020.
Tỉnh kỳ vọng rằng nếu thực hiện các kỳ thi bổ sung, sẽ có thể bổ sung hiệu quả những khuyết viên xảy ra thường xuyên do thế hệ baby boom về hưu, từ bỏ tuyển dụng do trúng tuyển trùng lặp, thôi việc hỗ trợ nuôi con, v.v., từ đó giảm thiểu khoảng trống hành chính.
Ngoài ra, tỉnh dự kiến từ năm 2020 sẽ tự mở rộng số lượng người được đào tạo dài hạn cấp 6 của các thành phố/huyện từ 107 người lên khoảng 120 người nhằm nâng cao năng lực của các cán bộ cao cấp cấp 6 trở lên của các thành phố/huyện, đồng thời kiến nghị với Bộ Nội vụ và Bảo an để số lượng được phân bổ cho đào tạo dài hạn của 'công chức cấp 4, 5' có thể tăng từ 47 người lên 56 người.
Một cán bộ của tỉnh cho biết, "Xem xét tình hình nhu cầu hành chính của các thành phố, huyện trong tỉnh liên tục tăng lên do dân số tăng, quy mô kinh tế mở rộng, chúng tôi đã xây dựng phương án cải cách thể chế nhằm nâng cao sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính thông qua cải cách những phần bất hợp lý trong lĩnh vực tổ chức và nhân sự" và "chúng tôi dự kiến sẽ tối đa hóa phân quyền những thẩm quyền có thể thực hiện".
Đang tải bình luận…