[Suwon Ilbo=记者朴诺勋] 京畿道、首尔市、仁川市为了解决经济不平等、贫富分化等社会矛盾,齐心协力共同推进"公正经济"。
京畿道知事李在明、首尔市长朴元淳、仁川市长朴南春等首都圈3个广域地方自治体团体长19日在国会议员会馆举行的"首都圈公正经济协议体启动仪式"上,发表了包括与政府经济基调相衔接推进公正经济、提示由地方政府主导的"公正经济地方化"新范式等内容的共同宣言。
协议体自本日启动起,首次全国签署了"大规模商店都市规划入地管理协约",决定齐心协力保护街角商圈,同时与中小风险企业部、民主党等签订"公正交易定着·中期权益保护协约",决定推进下包及委托业体的不公正交易根绝。
作为大韩民国代表性的广域地方政府为重组大企业中心的经济结构、根除遍布社会全面的不公正行为而携手的"地方政府出发史上首次"事例,有望被记录为实现"公正经济地方化"的矫健第一步。
京畿道知事李在明当日表示:"从历史上看,当实行被称为'均'字的均役法、均田法等政策时国家兴盛,当出现垄断和强势者的横暴时陷入危机或体制完全崩溃""我认为在经济领域也同样公正性是最大的政策"。他进一步表示:"每个人都享有平等机会,在公正竞争基础上获得与自己贡献相应的份额的社会,也能激发个人的创意性和热情。公共领域最大的作用是维持公正秩序""单靠京畿道的努力是不足的,需要首都圈这一经济共同体进行协业,正因此今天这个场合才有意义。我们将努力确保公正这一重要价值能够在日常现场得到切实践行"。
特别是该知事在指出中央政府权限集中导致地方政府层面可做之事必然受限的问题时,还提议将"地方自治团体"的正式名称改为"地方政府"。
首尔市长朴元淳表示:"为了解决蚕食社会的99对1的社会不平等社会,必须摒弃陈旧的规则""我们将在首都圈公正经济协议体基础上强化地方政府的政策能力",仁川市长朴南春表示:"我们将通过首都圈公正协议体,最大限度地努力确保弱势群体不受委屈地进行经济活动"。
共同宣言中包括通过结成"首都圈公正经济协议体"建立经常性协业体系,通过与中央部处的积极协力共同推进公正领域制度改善及地方自治团体权限扩大等内容。
同时宣言还包括最大限度共享各地方政府拥有的行政资源和政策手段以共同发掘协力课题,以及为"公正经济地方化定着"全国17个广域市道参与的全国层面公正经济协议体结成共同努力的内容。
随共同宣言发表正式启动的协议体,作为首项官方活动签署了"大规模商店都市规划入地管理协约"。
鉴于拥有巨大资金力的大规模商店正在蚕食以营小商人为中心的街角商圈,主要内容是通过在城市规划阶段的入地决定前阶段对大规模商店实施入地限制,从而保护小商人和复兴街角商圈。
为此协议体计划推进在2020年年末之前拟定符合地区情况的入地管理改善方案。
继首项协约之后,协议体还与中小风险企业部、民主党等签署了"公正交易定着·中期权益保护协约"。
主要内容是,由于仅依靠中央政府的检查和监督行政事实上无法保护达数十万个的下包及委托业体,因此推进通过中央政府与地方自治团体间的分工推进公正交易定着。
为此协议体计划围绕协议体设置"首都圈委托分纠纷调解协议会",通过与中小风险企业部的全方位协力开展不公正监视活动、联合实态调查、中小企业及小商人的迅速损害救济等。
协议体还发表了今后推进的"首都圈地方政府重点协力课题"。
协力课题由▲街角商圈·小商人·中小企业保护 ▲现场不公正实态迅速把握及根绝努力 ▲消费者权益保护市场监视强化 ▲开放市场、在线平台等新型不公正交易行为实态调查及制度改善建议 ▲通过地方政府权限强化实现迅速损害救济及责任行政等"5大领域"中心的14个详细课题构成。
协议体计划在2020年初之前拟定更为具体的路线图,推进政策协业。
另一方面,本日启动仪式出席者包括中小风险企业部次官金学道、公正交易委员会副委员长池喆浩、民主党民生联席会议运营委员长南仁顺、参好地方政府委员会常任委员长金斗官等乙支路委员会所属国会议员。




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