[Suwon Ilbo=记者徐东英] 正在担任"地方分权传道者"角色的盐泰英全国市郡区厅长协议会会长（水原市长）与指引了福利国家方向的济州大学教授李尚怡、以及最近在水原定居的播音员、成均馆大学教授郑在焕等进行了对话。
全国市郡区厅长协议会与水原市于18日下午4时在水原会议中心活动厅举办"福利大协议座谈会"，对象为地区舆论领袖、社会福利设施从业者、一般市民等约300名观众。
座谈会以有利于解释和理解福利大协议的贴切主题词为中心构成。首先以"浪费还是投资"为关键词讨论福利的视角，李尚怡教授提出了问题意识："在我国福利费用不断增加的情况下，为了推行可持续福利，需要进行结构调整"。
盐泰英代表会长在此回应："全国226个基础地方自治团体中202个同意需要有秩序的福利指导方针，因此组成了福利大协议特别委员会"。
以"四选一型"为提示词，指出了划一行政体系的问题。盐泰英代表会长指出："人口5万的郡与100万的市被捆绑在同一单位的行政体系中，导致无法提供自主性和定制化行政服务的余地"，并诊断称"要改善福利就必须改革划一的行政体系"。
他表示："基础养老金、儿童补贴等中央政府实施的福利事业采用事业费与基础地方自治团体配套的方式，因此必须承担未参与决策的事业费"，并解释道："最终导致财政自立度低的基础政府可用资源减少，无法进行符合地区特色的福利事业"。
李尚怡教授表示："由于地方政府无法展开切实有效的福利，市民无法获得幸福"，并提出意见称："不是选择性福利，而是要让纳税国民相信这笔税款会回到自己身上，这样才能实现具有现场感的普遍福利"。
第三个提示词是"炸酱面"。针对国家委任事务占9成的地方政府福利事业预算结构，盐泰英代表会长表示："这就像下了炸酱面订单却要求送餐员贴钱一样"，并举例说："釜山北区厅因福利事业配套费用承担导致预算扭曲、自体事业萎缩、连人员经费都不足，甚至沦为保健福祉部下属机构，到了这种程度的抱怨"。
盐泰英代表会长表示："我们社会因严重的低出生率而不可持续。克服当前危机的时刻需要想出良策"，并称"明年总选举将成为我们社会的黄金时期，用以甄别负责任的政治人物"。
随后，因中央政府规定由地方政府执行的委任事务导致权限和责任模糊，最终进行"乒乓球"和"条块分割"行政，这一局限性通过"一层又一层"的主题词得以体现。
李尚怡教授介绍了一项调查结果：丹麦国民压倒性信任的对象不是家族而是政府，并补充说明："中央政府和地方政府的角色由法律明确规定，地方政府获得权限和责任，这样就提高了对政府的信任"。
盐泰英代表会长以水原市的事例说道："社会福利部门被称为繁重部门和回避部门。即使对象的情况让人同情，也只能按照中央下达的规定进行排斥脱落为主的业务，而不能提供积极支持，有时甚至引发事故"。
他继续表示："应该根据现场判断实施福利，简化程序才能形成令人满意的福利制度"，并阐述了水原市为危机家庭和多子女家庭提供住宅福利的地区定制福利事业的必要性。
盐代表会长着重强调，福利大协议的主要议程是国家提供普遍性福利，地方政府提供处于制度死角的弱势群体所需的福利。即需要区分国家应承担的事业和地方应承担的事业的标准。
最后一个提示词是"福利大协议"。李尚怡教授表示："必须将福利大协议这一议题进行公论化，并将其作为获得政治性公民权的重要基准"。
郑在焕教授表示："福利大协议提出的议题不仅是政治界的问题，而是与我们普通市民的生活直接相关"。
盐泰英代表会长再次强调了分担权限和责任的福利大协议。他表示："中央能更好完成的福利事业和地方更有效的福利事业要恰当区分，明确分担责任，这就是福利大协议"，并表示"作为地方政府，将为提升地区社会服务水平而努力"。
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