为控制首都圈人口 推行人口上限制

为防止首都圈人口扩大，将按市、郡分配目标人口进行管理的人口上限制（ceiling）制度得以推行。

政府为此考虑将目前仅适用于首尔的过密负担金制度扩大到Suwon、Seongnam、Bucheon等过密抑制权域全区，同时对为实现个别工厂集中化而建设的产业园区，在物量30%范围内追加供应，从而部分放宽了工厂总量制。

建设交通部表示，30日上午在Sejong-ro青舍召开了由总理Han Myeong-suk主持的首都圈整备委员会，在会议上提交并表决通过了包含上述内容的第三期首都圈整备计划案（2006-2020年）。

建设交通部表示，下月初将经国务会议表决和总统批准，计划案最终确定后将在年内启动首都圈整备计划法修订、各道市管理计划编制等后续措施。

根据计划案，将从以规制为主的首都圈管理体系转变为增长管理体系，在人口稳定化前提下追求"质的发展"，并提高国际竞争力。

2020年首都圈人口目标将从2004年的2,305万人增加75万人至2,375万人。考虑基础设施富余量的各道市人口指标分别为：首尔980万人、仁川310万人、Gyeonggi Province 1,450万人。

据此，Gyeonggi Province今后需在1,450万人范围内与市、郡协议，按市、郡分配最大人口，市、郡则需制定与人口相符的基础设施计划、土地利用计划等管理计划后才能获得政府在基础设施建设等方面的支持。

政府将通过此举改变首都圈的空间结构，从以首尔为中心转变为以约10个自立型城市圈为中心的多核联动型，并根据各地特性引导形成5条产业带。

在人口诱发抑制方面，将推进将大型建筑物新建、扩建时收取标准建筑费5-10%的过密负担金扩大到过密抑制权域的方案，以及加强过密抑制权域、增长管理权域内的首都圈审议实质化等举措。

相应地，将引导对首尔周边的住宅用地等开发距离50-100km的大规模开发，对由聚集的个别工厂组成的产业园区允许在供应物量30%范围内追加供应，从而部分放宽规制。

对公共机构旧址、老旧工业地区指定为整备发展地区，选择性地放宽各种行为限制、取得税和登记税加征等规制。

从生活质量改善角度将推进▲住房供应率达到115%（目前94%）▲扩充铁道、道路等广域设施▲改善首都圈空气质量及Paldang水源地水质。

但本次计划案遗漏了研究用役中提出的自然保全权域内允许大规模娱乐设施方案，整备发展地区范围内也排除了落后地区，相比初稿有所倒退，预计将引发首都圈的反发。

建设交通部国土均衡发展本部长Lee Jae-young表示，"将在明年前与市、道共同制定计划管理方案，随着法令等制度得以整备，第三期首都圈整备计划将中断，今后首都圈将根据计划管理方案进行管理"。