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全文 安炳龙议政府市长就轻轨破产相关事宜"致市民书"

首尔回生法院于26日决定对议政府轻轨事业实施者议政府轻轨股份有限公司宣告破产。

随之,议政府市市长安炳龙当日下午2时召开记者座谈会,发表"致市民书",表示"将尽力保障议政府轻轨正常运营"。

以下是议政府市公布的应对措施及安市长"致市民书"全文。

[议政府市的应对措施]

首先,当议政府轻轨股份有限公司于2017年1月11日申请破产时,议政府市组织并运营了特别工作组。工作组为防止轻轨运营中断而做好紧急准备,对事业实施者的破产申请进行法律应对,并在实际宣告破产时制定了设施检查和接管方案、资金筹措对策等重要任务计划,以确保市民安全。

其次,向审判部申诉破产的不当性。议政府市聘请法律事务所作为法律代理人,该事务所具有长期咨询轻轨经验和专业能力,以实施有效的法律应对。市政府多次向审判部提交意见书,阐述破产的不当性、对其他民间投资事业的影响以及轻轨运营受阻对市民造成的公共利益损害。市长及相关公务员共3次直接出席审判部听证会,积极表达社会责任转嫁的事业实施者的破产申请违背公共利益。虽然破产案件通常在1至2个月内作出宣判,但本案的宣判延迟超过4个月,认为这是因为审判部不仅从财务角度考虑,而是认真听取了议政府市的意见,从公共利益角度进行了反复思考。

第三,审判部建议进行追加协商。回生法院审判部考虑到议政府轻轨的公共性,给予市与事业实施者进行追加协商的机会,以便在破产宣告前妥善解决问题。议政府市曾提议每年支持50亿韩元及合理的追加费用。在追加协商中,议政府市提议为支持事业实施者继续运营,10年间每年支持105亿韩元,其中包括年度不足运营费50亿韩元和轻轨车辆中修费55亿韩元。但事业实施者未表示继续经营的意愿,拒绝了议政府市的提议。

[今后应对措施]

首先,将与破产管财人就运营事宜进行密切协商。议政府市确定后续对策,协商确保轻轨在接管运营之前不会中断,并向破产管财人强调轻轨的公共性,传达日均4万余名市民使用者的呼声。在协商过程中,如果存在运营中断的风险,市将直接与铁道运营公司签订紧急运营合同,以防轻轨运营中断。

其次,将尽快推进后续运营方案。将检查过去5年运营轻轨期间可能产生的设施缺陷和安全问题,确保使用者安全无虞。后续运营方案将以迄今为止进行的分析结果和专家意见为基础,在议政府市直营方案和选定替代运营者方案中选择稳定高效的方式尽快推进。目前最终检查和专业机构委托项目正在进行中,一旦得出结果将立即与市议会协商,经过听证会等民意征集程序后以最优方案作出决定。

第三,将就终止时支付金进行激烈诉讼。议政府市将基于破产法终止而非正常协议终止无需支付终止时支付金的原则,在法律上进行激烈抗争。如果事业实施者能通过破产方式终止实施协议并获得终止时支付金,许多民间投资事业中仅因微小的暂时经营困难就会出现无分别的连锁破产申请。此外,企业在建设阶段预先获取施工利益,通过终止时支付金回收投资本金,将留下不良先例,导致企业道德风险。因此议政府市将就事业实施者破产造成的财政损失向破产管财人提出损害赔偿请求等进行强硬应对。

[致市民书]

市民朋友们对轻轨运营中断的担忧绝不会发生,为了最小化破产带来的市财政负担,我们将竭尽全力。

在今后制定轻轨运营方案时,将以稳定的方式推进,防止本次混乱重演。

我们也将继续为争取政府支持而努力。

中央政府开发了民间投资制度,在议政府市轻轨事业推进过程中深度参与,因此在轻轨运营受阻的责任中难以自免其咎。

迄今为止,地方国会议员和道市议会议员为制定政府支持方案和修改相关法律而付出了努力。

作为这些努力的结果,实现了打开政府支持之门的法律修改。

然而,目前仅规定了行政支持,财政支持的法律依据仍不完善。

不久前新成立的政府曾承诺实现议政府轻轨的正常化,这给了我们一线希望和期待。

议政府市今后将与地方领导者同心协力,持续努力为政府财政支持奠定法律基础。

同时,我们将与龙仁市、金海市等因轻轨问题面临财政困难的地方自治团体联合,进行共同应对。

如今,轻轨不再是累赘,而将蜕变为议政府市的骄傲和新的增长动力。

议政府市未来的开发和增长蓝图上,轻轨将驰骋其中。

亲爱的44万议政府市民! 议政府市将以为市民提供最优质交通服务的一念,制定后续对策。我们将始终优先考虑市民,以真诚的态度进行应对。

在这个过程中的所有信息将通过媒体和各种平台透明公开。

我们也将与市议会及地方领导者密切协商,集思广益,共同解决问题。

请持续关注议政府轻轨的新起点。也请与我们同行。

议政府市一千余名公职人员将齐心协力,尽最大努力实现轻轨的稳定化。

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