[Phỏng vấn] 'Bản đồ nợ Gyeonggi' Kim Han-seul: "Những gì tôi tò mò thì cư dân Gyeonggi cũng sẽ tò mò"

Giữa lúc tranh cãi về tài chính của tỉnh Gyeonggi lan rộng sau tuyên bố "gần như vỡ nợ" của Thống đốc Choo Mi-ae, cái gọi là "Bản đồ nợ Gyeonggi (debt.ggdata.kr)" giúp xem toàn bộ thông tin nợ của tỉnh Gyeonggi đã được công bố.

Đây là trang web được Dân biểu Gyeonggi Province Kim Han-seul (Đảng Quốc dân - Đảng phó) xây dựng bằng cách yêu cầu dữ liệu trực tiếp từ tỉnh Gyeonggi và sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI). Trang web tập hợp thay đổi nợ từ nhiệm kỳ dân cử thứ 6-8, hoạt động cho vay quỹ, lịch sử phát hành và sử dụng trái phiếu địa phương, v.v.

Dân biểu Kim không phải ban đầu tạo trang web để ứng phó với tuyên bố tình trạng tài chính khẩn cấp của Thống đốc Choo. Ông yêu cầu dữ liệu liên quan trong một phiên họp của hội đồng địa phương, và sau khi phiên họp kết thúc, ông đang thiết kế trang web, nhưng trong khi đang kiểm duyệt cùng với chuyên gia, ông nghe tin tức về cuộc họp báo khẩn cấp của Thống đốc Choo, do đó đã sớm công bố trang web.

Dân biểu Kim nói: "Vào ngày tôi đang kiểm duyệt, Thống đốc Choo Mi-ae đột nhiên tổ chức cuộc họp báo khẩn cấp, và khi tôi xem nội dung, nó chính là những gì tôi đang phân tích" và "Vì vậy tôi quyết định công bố ngay lập tức."

Tỉnh Gyeonggi đã công bố dữ liệu liên quan đến nợ qua công bố tài chính. Tuy nhiên, Dân biểu Kim đưa ra lý do tạo trang web riêng biệt là khả năng tiếp cận và dễ đọc của dữ liệu hiện có.

Ông nói: "Ngay cả khi dữ liệu được công bố trên trang web, nó rất khó hiểu nếu bạn không chủ động tìm kiếm, và nội dung cũng khó khăn" và "Thậm chí khi thống đốc nói nợ vượt quá 7 nghìn tỷ won và gần như ở tình trạng vỡ nợ, thì rất khó để cư dân tìm kiếm tất cả các công bố tài chính hiện có, so sánh và hiểu được mục nào đang được đề cập đến."

Một lý do khác để tập hợp dữ liệu là để xác minh thời điểm làm xấu đi tài chính và trách nhiệm. Sau các nhiệm kỳ dân cử thứ 7 (Thống đốc Lee Jae-myung vào thời điểm đó) và thứ 8 (Thống đốc Kim Dong-yeon vào thời điểm đó), Thống đốc Choo, cũng thuộc Đảng Dân chủ, đã đặt câu hỏi về quản lý tài chính của chính quyền trước đó ngay sau khi nhậm chức, do đó cần phải so sánh bằng cùng một tài liệu.

Dân biểu Kim nói: "Vì Thống đốc Choo Mi-ae, cũng thuộc Đảng Dân chủ, khẳng định tình trạng tài chính nghiêm trọng, tôi muốn xem dựa trên dữ liệu một cách khách quan nhất có thể xem ai chịu trách nhiệm" và "Tôi đang xem xét dữ liệu liệu chính quyền trước đó hay trước đó có thực hiện chi tiêu quá mức hoặc chi tiêu ngân sách dẫn đến vấn đề này hay không."

Trong khi sắp xếp dữ liệu, ông cũng phát hiện ra rằng phương thức quản lý tài chính hiện đang gây tranh cãi đã được đề cập lặp đi lặp lại trong quá khứ. Các vấn đề như sử dụng quỹ mới để trả nợ cũ hoặc chia sẻ quỹ giữa các quỹ làm giảm quỹ có sẵn thực tế đã để lại dấu vết trong các bản ghi họp của hội đồng địa phương.

Ông nói: "Đã có những nhận xét về "đổi nợ" bằng cách vay tiền mới để trả nợ cũ" và "Nội dung rằng vì quỹ cho vay đi khắp nơi, số tiền có sẵn thực tế để sử dụng đã giảm cũng có thể được xác minh trong bản ghi họp năm ngoái."

Dân biểu Kim cũng chỉ ra rằng dữ liệu như vậy bị phân tán trên nhiều năm và tài liệu. Ngay cả khi dữ liệu riêng lẻ được công bố, để hiểu các thay đổi hoặc mối liên hệ trong một khoảng thời gian dài, người dùng phải tự tìm kiếm và tập hợp dữ liệu.

Ông nói: "Nếu thông tin bị phân mảnh, thì nó rất khó để bất cứ ai ngoài những người thực sự quan tâm có thể buộc tất cả lại với nhau và đưa ra phán đoán" và "Tôi nghĩ đây là một quá trình dán từng phần mà tôi quan tâm."

Những gì Dân biểu Kim đặc biệt chú ý trong dữ liệu là trái phiếu địa phương chung. Theo dữ liệu được tỉnh Gyeonggi gửi, trái phiếu địa phương chung, riêng biệt với trái phiếu phát triển địa bộ, không xuất hiện trước đây nhưng được phát hành năm ngoái.

Dân biểu Kim nói: "Trái phiếu địa phương không phải trái phiếu phát triển khu vực hoàn toàn không tồn tại" và "Trái phiếu địa phương để tiến hành các dự án không tồn tại, nhưng chúng bắt đầu xuất hiện từ năm ngoái."

Ông cũng phân tích nơi sử dụng trái phiếu địa phương. Theo Dân biểu Kim, năm 2025 có nhiều dự án quy mô tương đối lớn như sửa chữa đường bộ và sông suối, nhưng năm 2026, trái phiếu địa phương được đầu tư vào các dự án quy mô nhỏ hơn.

Ông nói: "Nếu đây là một dự án thực sự cần thiết, thì cấu trúc sức khỏe không phải là khi ngân sách của tỉnh có thể đáp ứng từ ngân sách ban đầu của nó" và "Cần xem xét phát hành trái phiếu địa phương cho cả những dự án nhỏ lẻ dưới 1 tỷ won."

Tuy nhiên, ông đã không kết nối trực tiếp sự gia tăng nợ với trách nhiệm của một chính quyền cụ thể. Trang web cũng được thiết kế dựa trên dữ liệu được gửi và cố gắng tối đa hạn chế đánh giá chính trị riêng biệt.

Dân biểu Kim nói: "Mục đích của nó không phải để đưa ra kết luận cụ thể, "Đảng Dân chủ đã sai", "Đó là lỗi của Lee Jae-myung"" và "Ngay khi điều đó được coi là đúng, phân tích dữ liệu sẽ mất tính khách quan và có khả năng được đọc là lời chỉ trích chính trị."

Vì vậy, "nợ hàng chục nghìn tỷ won" được Thống đốc Choo đưa ra cũng sẽ được so sánh với quá khứ bằng cùng một tiêu chí. Số liệu hiện được phản ánh trong Bản đồ Nợ là dữ liệu chính thức được tỉnh Gyeonggi gửi, nhưng Dân biểu Kim hiểu rằng con số hàng chục nghìn tỷ won được Thống đốc Choo đưa ra bao gồm rộng rãi không chỉ trái phiếu địa phương mà còn quỹ phát triển khu vực và lãi suất. Ông nói: "Chúng ta phải xem khi áp dụng tiêu chí của con số Thống đốc nói về quá khứ, ai chịu trách nhiệm" và "Nếu phân tích theo cùng tiêu chí như hiện tại cũng cho thấy nó tăng từ một thời điểm cụ thể, thì lúc đó trách nhiệm sẽ rõ ràng."

Vì vậy, Dân biểu Kim yêu cầu tỉnh Gyeonggi tính toán lại dữ liệu 12 năm trước bằng tiêu chí giống như Thống đốc Choo đưa ra. Đây là để so sánh sự khác biệt giữa nợ chính thức hiện tại và "nợ hàng chục nghìn tỷ won" mà Thống đốc Choo đề cập. Ông nói: "Tiêu chí nội dung được Thống đốc Choo công bố không được xác minh rõ ràng cho đến chi tiết, vì vậy hiện tại chỉ có thể xác minh số tiền lớn" và "Khi dữ liệu so sánh được cấp, tôi nghĩ cần thiết để tích hợp với dữ liệu hiện có và hiển thị để hiểu chính xác vấn đề."

Đối với nhấn mạnh của tỉnh Gyeonggi về cấu trúc thu nhập như nguyên nhân làm xấu đi tài chính, ông có quan điểm rằng chi tiêu cũng phải được xem xét cùng nhau. Riêng biệt từ thực tế là doanh thu sụt giảm, cũng cần phải kiểm chứng liệu tỉnh đã điều chỉnh quy mô chi tiêu phù hợp với đó hay không. Dân biểu Kim nói: "Vấn đề tài chính của tỉnh Gyeonggi không phải xuất hiện một cách đột ngột mà đã tích lũy liên tục" và "Nó là sai lầm khi chỉ nói về phần thu nhập, và nếu thu nhập không đủ, bạn phải điều chỉnh chi tiêu và chỉ ra vấn đề về thu nhập."

"Bản đồ Nợ Gyeonggi" sẽ được cải tiến và tái thiết kế khi có dữ liệu bổ sung. Dân biểu Kim hiện đang yêu cầu tỉnh Gyeonggi về lãi suất trái phiếu địa phương, thời điểm phát hành, chi tiết phát hành, v.v. Ông nói: "Tôi đã yêu cầu tất cả chi tiết về lãi suất, và tôi cũng phải xác minh xem ai phát hành trái phiếu, nó được phát hành vào thời nào, có mục đích cụ thể nào không, v.v." và "Khi dữ liệu được gửi, tôi sẽ phản ánh nó trên trang web và đang tìm cách để cư dân có thể tham gia trực tiếp và thảo luận."

Dân biểu Kim nhấn mạnh rằng mục đích công bố dữ liệu tài chính không phải là để dẫn đến kết luận cụ thể nào. Ông nói: "Nếu tình trạng thực sự nghiêm trọng, thì mọi người phải cùng nhau siết chặt dây nịt" và "Nếu đó là hành động chính trị để thúc đẩy các dự án của Thống đốc Choo, tôi sẽ giám sát cẩn thận và cản trở để không có thiệt hại cho cư dân."

Điểm xuất phát của việc tạo "Bản đồ Nợ Gyeonggi" cũng vì lý do tương tự. Dân biểu Kim nói: "Tôi nghĩ rằng những gì tôi tò mò thì cư dân cũng sẽ tò mò" và "Tôi sẽ tiếp tục nỗ lực để cư dân có thể xem xét nội dung tôi đã xác minh trực tiếp một cách dễ dàng hơn."