Phản hồi với Đường dây Cuộc sống ② "100% An toàn Cuộc sống" Gyeonggi Province…thậm chí không có đường dây khẩn cấp chuyên dụng để phòng chống tự tử

※ Ghi chú của biên tập viên = Nhân Ngày Phòng chống Tự tử, chính phủ và chính quyền địa phương địa phương đang nhấn mạnh giá trị tôn trọng sự sống. Tuy nhiên, trong những lúc khó khăn, các cuộc gọi xin trợ giúp có đạt đúng đích không? Suwon Ilbo sẽ xem xét ba lần hệ thống tư vấn phòng chống tự tử ở Seoul, Gyeonggi và Incheon, tình trạng tuân thủ các nghĩa vụ pháp định, và khoảng cách ứng phó giữa trung ương và địa phương.

Luật yêu cầu chính quyền địa phương phải thiết lập và vận hành "đường dây khẩn cấp phòng chống tự tử", nhưng được xác nhận rằng các cơ quan chính quyền địa phương trên toàn quốc, bao gồm Gyeonggi Province, đã không thiết lập đường dây chuyên dụng riêng biệt phòng chống tự tử.

Theo Bộ Phúc lợi và Y tế vào ngày 15, 16 thành phố và tỉnh trên toàn quốc đang cung cấp tư vấn khủng hoảng sức khỏe tâm thần (1577-0199) cùng với tư vấn khủng hoảng tự tử.

Điều 13, Khoản 4 của "Luật Phòng chống Tự tử và Xây dựng Văn hóa Tôn trọng Sự sống" hiện hành quy định: "Nhà nước và chính quyền địa phương phải thiết lập và vận hành đường dây khẩn cấp phòng chống tự tử có thể tiếp nhận thông báo bất cứ lúc nào".

Đó là quy định bắt buộc, không phải "có thể".

Tuy nhiên, không chỉ Seoul, Gyeonggi và Incheon, mà các cơ quan chính quyền địa phương rộng khắp toàn quốc đều không có số điện thoại chuyên dụng phòng chống tự tử riêng biệt, và đang thực hiện chức năng tư vấn khủng hoảng tự tử tại 1577-0199.

1577-0199 không phải là đường dây chuyên dụng khủng hoảng tự tử. Nó là đường dây tư vấn khủng hoảng sức khỏe tâm thần chịu trách nhiệm về tư vấn và hỗ trợ sức khỏe tâm thần như trầm cảm và lo âu, cung cấp thông tin sức khỏe tâm thần, và hướng dẫn các tổ chức y tế tâm thần.

Kết quả là luật yêu cầu chính quyền địa phương thiết lập và vận hành "đường dây khẩn cấp phòng chống tự tử", nhưng trên thực tế, đường dây tư vấn khủng hoảng sức khỏe tâm thần đang thực hiện chức năng đó.

Khoảng cách giữa luật pháp và hệ thống vận hành thực tế trở nên rõ ràng hơn khi xem xét đường dây tư vấn phòng chống tự tử toàn quốc "109".

Kể từ năm 2024, chính phủ đã hợp nhất các chức năng tư vấn phòng chống tự tử trước đó bị phân tán vào 109. Theo đó, về mặt hệ thống, 109 được phân biệt là "đường dây tư vấn phòng chống tự tử", còn 1577-0199 là "đường dây tư vấn khủng hoảng sức khỏe tâm thần".

Tuy nhiên, trên thực tế tại hiện trường tư vấn khủng hoảng, các vai trò của hai đường dây không được tách rời hoàn toàn.

Giữa các tư vấn được tiếp nhận qua 109, trong trường hợp cần quản lý sức khỏe tâm thần liên tục ở địa phương, những trường hợp này được kết nối với các tổ chức địa phương như Trung tâm Phúc lợi Sức khỏe Tâm thần. Ngược lại, ngay cả khi tư vấn thông qua 1577-0199 của địa phương, tư vấn liên quan đến khủng hoảng tự tử vẫn được thực hiện.

Bộ Phúc lợi giải thích rằng nếu thời gian chờ tư vấn 109 kéo dài, có thể hỏi cố vấn về ý định chuyển sang 1577-0199 và chuyển, và nếu cần quản lý trường hợp sức khỏe tâm thần địa phương sau khi tư vấn tại 109, cũng có thể kết nối vào hệ thống 1577-0199.

Về mặt luật pháp và hệ thống, "đường dây phòng chống tự tử" và "đường dây sức khỏe tâm thần" đã được phân biệt, nhưng trên thực tế ở những tình huống khủng hoảng, chúng được kết nối và chuyển giao cho nhau.

Từ góc độ của công dân gặp khủng hoảng tự tử, tùy thuộc vào số điện thoại nào họ gọi, họ có thể chuyển đổi giữa đường dây tư vấn phòng chống tự tử quốc gia và đường dây tư vấn khủng hoảng sức khỏe tâm thần địa phương.

Vấn đề là mặc dù 1577-0199 địa phương đang thực tế chịu trách nhiệm về một phần của lưới an toàn phòng chống tự tử như vậy, nhưng rất khó tìm thấy các biện pháp để tăng cường mạng tư vấn điện thoại trong chính sách phòng chống tự tử của chính quyền địa phương.

Vào ngày 14 tháng trước, Gyeonggi Province đã phát hành "Gyeonggi Province An toàn Cuộc sống" tại lễ kỷ niệm Ngày Phòng chống Tự tử.

Thị trưởng Gyeonggi Province Choo Mi-ae tuyên bố sẽ giảm 20% số ca tử vong do tự tử từ 28.2 người trên 100,000 dân năm 2024 xuống 22.6 người vào năm 2030 thông qua "Lưới an toàn Cuộc sống 100·10·1".

Đặc biệt, cam kết "Xây dựng 100% Lưới an toàn Cuộc sống" và "An toàn Cuộc sống một cửa không để sót một ai", đồng thời đề xuất hướng chính sách là "Phát hiện trước, kết nối chắc chắn và đồng hành đến cùng".

Seoul cũng đang tiến hành các chiến dịch tôn trọng sự sống và các sự kiện liên quan đến phòng chống tự tử và sức khỏe tâm thần nhân dịp Ngày Phòng chống Tự tử, và Incheon cũng đã tổ chức lễ kỷ niệm Ngày Phòng chống Tự tử với chủ đề "Liên kết Cuộc sống lẫn nhau" vào ngày 1 tháng trước.

Mặc dù ba thành phố và tỉnh của khu vực수도권 đang nhấn mạnh chính sách phòng chống tự tử và "kết nối", nhưng trên thực tế, mạng tư vấn điện thoại địa phương, là phương tiện tiếp cận cơ bản nhất cho công dân gặp khủng hoảng tự tử, vẫn duy trì hệ thống hiện có sử dụng đa năng với đường dây tư vấn khủng hoảng sức khỏe tâm thần.

Tỷ lệ trả lời 1577-0199 khu vực수도권 năm ngoái là 50.7%. Gyeonggi Province là 37.1%, Seoul là 54.9%, và Incheon là 61.1%.

Đặc biệt, Gyeonggi Province có 4 nhân viên tư vấn mỗi ngày phụ trách 2 đường kết nối. Dù đã tuyên bố "100% Lưới an toàn Cuộc sống" và "An toàn Cuộc sống một cửa không để sót một ai", các biện pháp tăng cường mạng tư vấn điện thoại trực tiếp như mở rộng nhân viên tư vấn hoặc số đường kết nối của 1577-0199 đã không được xác nhận trong biện pháp này.

Bộ Phúc lợi cũng thừa nhận thực tế và hạn chế này, nhưng có lập trường rằng họ không thể can thiệp vào các công việc của chính quyền địa phương.

Một quan chức của Bộ Phúc lợi cho biết: "Mặc dù đây là nghĩa vụ pháp lệ, nhưng trên thực tế, chính quyền địa phương không tạo ra đường dây khẩn cấp phòng chống tự tử và cùng với nhau thực hiện chức năng đó tại 1577-0199", và "Chính phủ không thể buộc các lựa chọn chính sách của chính quyền địa phương".