Ghi chép của phóng viên Xem xét giáo dục Hàn Quốc qua hai vị giám đốc giáo dục Seoul: Chung Keun-sik và Cho Hee-yeon (hiện tại và cựu)

Chính phủ đặt tên cho dự toán năm tới là "Bước nhảy vượt mục tiêu tạo đất nước Hàn Quốc không thay thế được". Nó cam kết tạo nên một đất nước mà chíp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, và nội dung không ai có thể sao chép. Nhưng trên một trang khác của dự toán đó, lại viết những phép tính hoàn toàn đối lập. Nó bãi bỏ chế độ liên động thuế nội địa với quỹ bổ trợ giáo dục (20,79%) được duy trì trong 55 năm qua và khóa quỹ bổ trợ năm tới ở mức 78 nghìn 900 tỷ won. Nếu duy trì chế độ liên động, nó sẽ khoảng 100 nghìn tỷ won, nhưng phần tăng 20 nghìn tỷ won đó không đi đến các sở giáo dục mà thay vào đó được đưa vào Quỹ ứng phó tương lai 162 nghìn tỷ won mới được tạo ra. Chính phủ nhấn mạnh rằng "tổng ngân sách giáo dục sẽ không giảm". Đó là sự thật. Tuy nhiên, vấn đề không phải là cắt giảm. Vấn đề là vào một năm khi thu nhập thuế tăng lên cao nhất lịch sử và phần của tất cả mọi người đều lớn lên, chỉ riêng phần của giáo dục bị khóa lại để không tăng.

Lập luận của chính phủ dựa trên 'OECD'. Nó lập luận rằng chi tiêu giáo dục dự kiến cho mỗi học sinh tiểu học, trung học và phổ thông của Hàn Quốc ở vị trí hàng đầu của OECD, vì vậy bây giờ là lúc để điều chỉnh. Hôm qua (ngày 2), tại Đại sảnh Tưởng niệm Jeon Tae-il ở Seoul, Chung Keun-sik, Giám đốc Giáo dục thành phố Seoul (Chủ tịch Hiệp hội các Giám đốc Giáo dục Toàn quốc), đã trực tiếp phản bác logic này. Tại một thời điểm khi mọi lĩnh vực từ K-pop đến chíp bán dẫn dẫn đầu thế giới, tại sao phải rút đầu tư giáo dục trở lại "mức bình quân OECD" đây?

Đó là sự thật. Sự gia tăng chi tiêu trên đầu người đạt vị trí hàng đầu có tác động lớn từ việc giảm số lượng trẻ em. Trong khi ngân sách liên động với thu nhập thuế tăng, số học sinh đã giảm mạnh, vì vậy việc đọc một con số lớn hơn từ mẫu số đổ vỡ như "bằng chứng đầu tư quá mức" gần như là một ảo tưởng quang học. Trên thực tế, khi xem xét chi tiêu giáo dục công cộng tiểu học và trung học so với GDP, Hàn Quốc ở mức bình quân OECD. Tái cấu trúc giáo dục phù hợp với những thay đổi trong cơ cấu độ tuổi học sinh chắc chắn là cần thiết. Tuy nhiên, những gì nên được kê đơn cho một bệnh nhân cần phẫu thuật là một kế hoạch phẫu thuật, không phải thuốc độc.

Có một điểm gây bất bình khác. Sự thịnh vượng này được tạo ra bởi toàn bộ quốc gia cùng nhau, và khi thuế tăng, kho tàng của tất cả các lĩnh vực đều lớn lên cùng nhau. Lĩnh vực giáo dục chỉ lần đầu tiên có cơ hội này sau hàng chục năm. Có một khối lượng các bài tập tồn đọng - giảm kỹ năng học tập cơ bản, chuyển đổi lớp học cho thời đại trí tuệ nhân tạo, những khoảng trống trong việc chăm sóc, sự suy yếu của quyền giáo viên, các lớp học quá đông và các trường nông thôn trong tình trạng nguy hiểm tuyệt chủng - những thứ đã bị hoãn lại vì thiếu tiền. Bây giờ khi người ta bắt đầu có chút không gian để cố gắng giải quyết những bài tập tồn đọng, chính phủ nói rằng nó sẽ lấy toàn bộ phần đó vào kho tàng quỹ. Khi có rất nhiều vấn đề giáo dục cần giải quyết, liệu yêu cầu "nếu thuế tăng cùng nhau thì hãy chi tiêu cùng nhau" có quá khắt khe không?

Lấy một gia đình làm ví dụ, đó sẽ là như thế này. Bố mẹ có lợi nhuận lớn và lên kế hoạch một chuyến du lịch nước ngoài, trong khi bảo trẻ em học bằng các tờ tài liệu học tập chứ không phải máy tính bảng, và tự hào rằng "tôi sẽ mua cho bạn một sách bài tập đặc biệt tốt". Nếu tình hình gia đình cải thiện, bố mẹ sẽ ưu tiên giáo dục của trẻ trước tiên. Với lý do tại sao chúng ta thấy mình phải hỏi liệu chính phủ - rút tiền của con cái trước tiên mặc dù kho tàng quốc gia đã tăng lên cao nhất lịch sử - có phải là bố mẹ thực sự không?

Nếu chúng ta xem xét lại, đó là vì giáo dục mà số lượng học sinh giảm. Liệu khó khăn trong việc sinh con là vì không thể nuôi dạy? Hàng chục năm nay, câu trả lời đã xuất hiện: nỗi sợ về chi phí giáo dục khiến nhiều người không dám nuôi dạy. Sự thất bại của giáo dục Hàn Quốc không chỉ dẫn đến tỷ lệ sinh thấp. Dưới nền tảng của giáo dục không dạy cách điều hòa xung đột và công nhận sự khác biệt, những mâu thuẫn cực đoan giữa trái-phải, xung đột giới tính, và mọi sự đối địch xã hội đã phát triển. Kết quả là tỷ lệ sinh rơi không có cánh, và bây giờ chúng ta mới chỉ dừng lại sự rơi và nắm bắt được tia sáng khôi phục.

Nhưng vào thời điểm này, người ta nói hãy giảm ngân sách giáo dục. Nó không được để những cánh của thế hệ tương lai - những cánh vừa mới dừng rơi - bị gãy hoàn toàn lần này. Những cắt giảm được đẩy qua mà không có kế hoạch kỹ lưỡng và xác minh sẽ không hỗ trợ phục hồi mà thay vào đó sẽ như rắc tro lên nó.

Việc bao bọc 'tái đầu tư' cũng cần được kiểm tra lại. Trong số 162 nghìn 300 tỷ won của quỹ, 45 nghìn 400 tỷ won là đầu tư thực sự vào bốn lĩnh vực, và 104 nghìn tỷ won được tích lũy trong một kho tàng có tên là 'tiền dự phòng'. Tài khoản giáo dục và tài năng là 10 nghìn 100 tỷ won, nhỏ nhất trong bốn tài khoản. Nó tương đương với việc lấy 20 nghìn tỷ won từ giáo dục và đặt 10 nghìn tỷ won vào giáo dục và tài năng. Khó có thể gọi cái này là tái đầu tư.

Quy trình thậm chí còn đau đớn hơn. Mặc dù thay đổi một chế độ trên nửa thế kỷ, không có lần đối thoại chính thức nào với các giám đốc giáo dục toàn quốc và các tổ chức giáo dục. Chung Giáo dục ơi, đến nỗi thậm chí còn nói công khai tháng trước rằng "chúng ta phải giải thích và lắng nghe ý kiến nhưng thủ tục đã khá bất chấp". Mặc dù 353 tổ chức giáo dục và xã hội dân sự yêu cầu bãi bỏ hoàn toàn, chính phủ đã trả lời bằng quyết định tại cuộc họp quốc vụ, và dự luật sẽ được chuyển đến Quốc hội vào ngày 3.

Hôm qua tại Đại sảnh Tưởng niệm Jeon Tae-il, Cho Hee-yeon, cựu Giám đốc Giáo dục thành phố Seoul - người lần đầu tiên trong lịch sử Hiến pháp phục vụ ba nhiệm kỳ như Giám đốc Giáo dục thành phố Seoul - đã ra mắt tổ chức xã hội dân sự giáo dục "Kỳ vực Cộng tồn" với chủ đề 'cộng tồn'. Đó là nhận thức vấn đề rằng trong xã hội chúng ta - nơi văn hóa cộng tồn về điều hòa xung đột và công nhận sự khác biệt đã biến mất và chỉ còn lại kết cấu đối lập và đối địch - sự thất bại của giáo dục nằm ở gốc rễ. Xung đột và đối lập trong xã hội mà ông thấy rõ như thế nào mà ông lại đặt tên tổ chức này là "Kỳ vực Cộng tồn"? Mặt khác, những người dân tạo ra một kỳ vực để khôi phục sự thất bại của giáo dục, nhưng mặt khác, chính phủ - đối với một sự kiện mà trong khi số học sinh giảm mạnh, ngân sách liên động với thu nhập thuế tăng lên và chi tiêu giáo dục dự kiến cho mỗi học sinh tăng lên vị trí hàng đầu - đang lấy tiền dành cho giáo dục của trẻ em bằng cách sử dụng "vượt quá mức bình quân OECD" làm cớ.

Nếu đó là một cải cách cần thiết, thứ tự đầu tiên là tạo ra ít nhất một quá trình thảo luận. Quả bóng hiện nay nằm ở Quốc hội. Những gì Quốc hội cần xem xét là không phải quy mô của quỹ mà là câu hỏi liệu một đất nước hướng tới mục tiêu bình quân có thể trở thành một đất nước không thay thế được hay không. "Hãy đầu tư bằng mức bình quân, và sản xuất kết quả không thay thế được." Tôi hy vọng câu nói này sẽ không trở thành câu lệnh giải thích dự toán mới của Hàn Quốc.