Suwon sẽ phải tiến hành tổ chức lại một lần nữa

Suwon không chính xác hiểu rõ tổ chức lại của chính phủ mới và đã thực hiện tổ chức lại quy mô lớn, dẫn đến sự nhầm lẫn trong công vụ đối với dân cũng như lo ngại lãng phí tiền công quỹ.

Đặc biệt, mặc dù có những chỉ trích về việc độc đoán mở rộng quy mô <báo chí này, ngày 25 tháng 3, trang 2>, thành phố đã thực hiện "chia nhỏ tổ chức" đi ngược lại tổ chức lại của chính phủ mới và mở rộng nhân sự, tự gây ra sự chỉ trích.

Theo Bộ Nội vụ và An toàn, Bộ đã xác định "kế hoạch tổ chức lại chính quyền địa phương" nhằm giảm 10.000 công chức địa phương không xác định thời hạn trong năm và cắt giảm tổng chi phí nhân sự của các chính quyền địa phương tối đa 10%, rồi đưa ra khuyến cáo cho các chính quyền địa phương. Bộ cũng yêu cầu cắt giảm lao động hợp đồng vô thời hạn ở các chính quyền địa phương theo tỷ lệ giảm nhân viên hành chính thường trực, và tự chỉnh sửa lao động theo hợp đồng xác định thời hạn và lao động bán thời gian.

Kế hoạch tổ chức lại hướng tới cắt giảm tổng chi phí nhân sự tối đa 10% cho từng chính quyền địa phương, nhưng khi đạt được mục tiêu cơ bản (5%) sẽ hỗ trợ 10% chi phí nhân sự tiết kiệm qua quỹ chuyển giao, và khi vượt mục tiêu sẽ hỗ trợ 50% số tiền tiết kiệm.

Ngoài ra, chính phủ cũng khuyến cáo các chính quyền địa phương áp dụng "hệ thống bộ lớn-vụ lớn" của chính phủ trung ương, trong đó 1 bộ được thành lập từ 3-4 vụ và 1 vụ bao gồm 20-30 người trở lên, cũng như thúc đẩy sáp nhập các phường nhỏ (洞) "dưới 20.000 dân, diện tích dưới 3㎢".

Theo đó, Suwon sẽ phải tổ chức lại các bộ phận được chia nhỏ theo chức năng trong tổ chức lại được thực hiện sau cuộc bầu cử tổng quát 4.9, và dự kiến sẽ phải giảm nhân sự từ tối thiểu 70 người đến tối đa khoảng 100 người.

Kế hoạch tổ chức lại Suwon được thực hiện vào ngày 10 tháng trước đã thành lập 1 bộ 2 vụ 3 đội mới với 17 người được tăng thêm. Kết quả là từ 2.520 người tăng lên tổng cộng 2.537 người. Mặc dù điều này không đạt được quỹ tổng chi phí nhân sự được xác định trên cơ sở quy mô ngân sách năm 2007 và nhu cầu hành chính (2.574 người), nhưng nó vượt quá mức giảm tổng chi phí nhân sự 5% của Bộ Nội vụ và An toàn (dự kiến 128 người). Trong khi tăng số lượng phòng ban công vụ, có rất nhiều phòng với dưới 20 người mỗi vụ.

Đặc biệt, đối với thành phố Suwon, đang lên kế hoạch cho nhân sự mở rộng cho Bảo tàng Hoàng thành Suwon và Bảo tàng Lịch sử sắp khai trương vào tháng 7 tới đây và tháng 3 năm sau, điều này chắc chắn sẽ gây rắc rối. Hơn nữa, theo chỉ thị của chính phủ khuyến cáo tổng hợp các phòng ban tương tự, việc sáp nhập các phòng ban và cơ sở sự nghiệp liên quan đến du lịch văn hóa như Cơ sở sự nghiệp Hoàng thành (bao gồm Quỹ Văn hóa Hoàng thành), Vụ Du lịch Văn hóa, Cơ sở sự nghiệp Bảo tàng mà trước đó đã bị chỉ trích vì chức năng tương tự và hệ thống hành chính song song dự kiến sẽ không thể tránh khỏi.

Tuy nhiên, mặc dù tổ chức lại của chính phủ nhằm "chính phủ nhỏ gọn và hiệu quả" đã được công bố trước khi thực hiện nhân sự, thành phố Suwon đã đưa ra kế hoạch mở rộng nhân lực và chuẩn hóa phòng ban công vụ đi ngược lại tổ chức lại được chính phủ công bố, tự gây ra sự chỉ trích.

Một quan chức từ một tổ chức xã hội dân sự cho biết: "Do thành phố không cảm nhận được tình huống đã được dự đoán, lo ngại lãng phí nhân lực hành chính và tổn thất từ tổ chức lại mới cũng được dự kiến", đồng thời nói rằng "nếu thực hiện hành chính không thể nhìn thấy một bước phía trước thì sẽ không thể nhận được sự tin tưởng của công dân."

Ngoài ra, một số người cho rằng chính phủ trung ương có nguy cơ xâm phạm quyền tự chủ của các chính quyền địa phương, và vì con số giảm giữa chính phủ (2,6%) và chính quyền địa phương (5%) khác nhau nên cũng gây ra tranh luận về công bằng của chính phủ.

Một quan chức thành phố cho biết: "Vì phải nộp kế hoạch tổ chức lại vào tháng 6 tới đây, chúng tôi phải lên kế hoạch giảm nhân sự và tổ chức lại", đồng thời nói rằng "để đạt mục tiêu của chính phủ là giảm 5% tổng chi phí nhân sự, dự kiến sẽ cần giảm ít nhất 70 người".

Đặc biệt, ông cũng bổ sung: "Trong tổ chức lại 4.10 vừa rồi, chúng tôi đã thiết lập chi tiết các chức năng công vụ, nhưng việc chuyển đổi sang hệ thống bộ lớn sẽ là một nhiệm vụ khó khăn hơn".