Đặc Biệt Chính Sách 'Bảo Vệ Người Yếu Thế' của Thành Phố Suwon 'Đáng Chú Ý'

[Suwon Ilbo=Phóng viên Seo Dong-young] Thành phố Suwon có những phòng ban đặc biệt không thể tìm thấy ở các cơ quan tự trị địa phương khác. Đó chính là Trưởng phòng Nhân quyền, Phòng Chính Sách Lao động, và Phòng Chính Sách Đa văn hóa.

Những phòng ban này được thành lập vào ngày 21 tháng 1 năm 2019 để nâng cao giá trị 'Lấy Con người làm Trung tâm' của thành phố Suwon. Đó là những phòng ban phản ánh mục tiêu của thành phố Suwon trong việc lập các chính sách bảo vệ những người yếu thế trong xã hội và tăng cường dịch vụ hành chính, phù hợp với vị thế của một thành phố lớn với dân số 1,25 triệu người. Dưới đây là giới thiệu về hoạt động của những phòng ban này.

◆ 'Trưởng phòng Nhân quyền' – Tạo một lưới an toàn nhân quyền chặt chẽ cho thành phố Suwon

Thành phố Suwon là địa phương được lập đầu tiên trong cả nước 'Trưởng phòng Nhân quyền', một tổ chức chuyên trách về nhân quyền. Phòng Nhân quyền trước đây thuộc dưới sự quản lý của Thanh tra viên và Trung tâm Xử lý Khiếu nại Nhân quyền đã được tổ chức thành một phòng độc lập trực thuộc Thị trưởng. Đây là một biểu hiện của ý chí mạnh mẽ nhằm phản ánh nhân quyền vào toàn bộ chính sách thành phố.

Trong năm đầu tiên hoạt động với tổ chức độc lập và vị thế mới, thành phố Suwon đã xây dựng tầm nhìn của chính sách nhân quyền là 'Thực hiện thành phố nhân quyền hạnh phúc nơi tất cả công dân được tôn trọng'.

Chứa đựng trong đó là ▲ Cải thiện nhân quyền cho những người yếu thế trong xã hội như người khuyết tật, phụ nữ, trẻ em, thanh thiếu niên, người cao tuổi, đa văn hóa và lao động ▲ Tạo môi trường an toàn, tiện lợi và sạch sẽ cho mọi người ▲ Phổ biến giáo dục nhân quyền và văn hóa thân thiện với nhân quyền ▲ Nội tâm hóa hệ thống tuần hoàn lành mạnh thông qua xây dựng hệ thống hành chính nhân quyền và cải thiện chế độ ▲ Thiết lập quản trị nhân quyền bao trùm thông qua sự tham gia của công dân và các mục tiêu chính sách khác.

Trưởng phòng Nhân quyền chịu trách nhiệm tư vấn và điều tra các trường hợp xâm phạm nhân quyền như qu騷rào trong nơi làm việc, quấy rối tình dục và tấn công tình dục, đồng thời đưa ra khuyến nghị cải thiện chế độ cho các chính sách có khả năng xâm phạm nhân quyền.

Đặc biệt, năm ngoái, phòng ban đã xuất bản 'Tập hợp các Quyết định của Trung tâm Nhân quyền Suwon' ghi lại các quyết định và trường hợp cải thiện chế độ lần thứ hai liên quan đến các sự cố xâm phạm nhân quyền khác nhau, chia sẻ với các cơ quan tự trị địa phương khác và củng cố vị thế của mình như một tổ chức xử lý khiếu nại xâm phạm nhân quyền.

Hơn nữa, để tăng cường nhân quyền trong tổ chức, phòng ban đã kiểm tra hệ thống ứng phó bạo lực tình dục của 11 cơ quan hợp tác, tiến hành điều tra thực trạng liên quan đến bạo lực đối với các vận động viên thể thao cũng như điều tra tình hình nhân quyền cho những người yếu thế trong xã hội như Trung tâm Sức khỏe Tâm thần và Trung tâm Tự lực Người vô gia cư.

Phòng ban đã kích hoạt Chế độ Đánh giá Tác động Nhân quyền, đánh giá trước tác động của quá trình lập và thực hiện các chính sách khác nhau đến nhân quyền của công dân. Trong 2 năm, phòng ban đã tiến hành đánh giá tác động nhân quyền đối với 261 quy định pháp luật tự trị, 37 chính sách, công trình công cộng và địa điểm bầu cử.

Thành phố Suwon đã công khai các ví dụ mẫu mực và tài liệu hành chính nhân quyền để hợp tác với các cơ quan tự trị địa phương khác. Sau khi thành lập Trưởng phòng Nhân quyền, thành phố đã chứng kiến sự gia tăng liên tục của các tổ chức và doanh nghiệp toàn quốc đến tham quan và học hỏi (lên đến 19 lần), nâng cao vị thế của Suwon như một thành phố dẫn đầu về nhân quyền.

Thành phố Suwon dự định xây dựng một kế hoạch toàn diện về điều tra thực trạng xâm phạm nhân quyền, hệ thống hóa và mở rộng các điều tra được tiến hành theo từng phần, từ đó tăng cường chức năng phòng chống.

Một nhân viên có liên quan từ Trưởng phòng Nhân quyền thành phố Suwon cho biết, "Chúng tôi sẽ nỗ lực hết mình để đảm bảo rằng nhân quyền của các công dân Suwon được bảo đảm thực chất và để thành phố trở thành một cộng đồng sống hạnh phúc với mỗi cá nhân."

◆ 'Phòng Chính Sách Lao động' – Vai trò xúc tác vì sự ổn định của nền kinh tế địa phương

Phòng Chính Sách Lao động cũng là phòng ban được thành phố Suwon thành lập đầu tiên trong cả nước như một cơ quan tự trị địa phương. Nó được mở rộng từ các nhiệm vụ hành chính liên quan đến lao động trước đây được phòng Hỗ trợ Doanh nghiệp và Đội Văn hóa Lao động - Sử dụng lao động phụ trách, nhằm lập kế hoạch và chính sách thực tế đối với các vấn đề việc làm và lao động địa phương.

Sau khi Phòng Chính Sách Lao động được thành lập, thành phố Suwon đã tiến hành nghiên cứu hợp đồng nhân lực, xác định các chủ đề chính sách như xây dựng cơ sở hạ tầng quyền lao động, bảo vệ quyền lao động theo từng nhu cầu, cải thiện chất lượng việc làm và xây dựng nơi làm việc hợp tác. Thông qua bảo vệ quyền lợi lao động, phòng ban đã xác định tầm nhìn chính sách là 'Thực hiện Suwon lớn hơn nơi lao động được tôn trọng'. Điều này được cụ thể hóa thành 58 dự án đơn vị trong kế hoạch thực hiện chính sách lao động trung và dài hạn 5 năm và đang được triển khai.

Thành phố Suwon đã tập trung vào các nỗ lực chính sách toàn diện nhằm cải thiện quyền lợi và phúc lợi của những lao động yếu thế.

Vào tháng 2 năm ngoái, thành phố đã thành lập 'Trung tâm Nghỉ ngơi Lao động Di động Suwon' ở Ingyedong, Paldal-gu, cung cấp nơi nghỉ ngơi cho những lao động di động như lái xe thay thế, giáo viên sách bài tập học tập và nhân viên giao hàng. Thông qua Trung tâm Phúc lợi Lao động Không chính thức thành phố Suwon, thành phố cũng triển khai các chương trình như Học viện Pháp luật Lao động cho những lao động trong môi trường làm việc dễ bị tổn thương, điều tra thực trạng người lao động cảm xúc, và các dự án cải thiện cơ sở tiện nghi làm việc và nghỉ ngơi.

Sau khi dịch COVID-19 lây lan, thành phố cũng cung cấp hỗ trợ bồi thường mất thu nhập cho những lao động yếu thế như người lao động hàng ngày và những người từng gặp phải hình thức việc làm đặc biệt nếu họ có triệu chứng và nhận lấy mẫu sàng lọc. Đó là một nỗ lực tích cực để tìm các giải pháp hỗ trợ để những lao động yếu thế có thu nhập hàng ngày có liên quan đến sinh kế có thể yên tâm nhận lấy mẫu sàng lọc.

Đặc biệt, 'Hội nghị Hợp tác Lao động - Sử dụng lao động - Nhân dân - Chính phủ thành phố Suwon' đóng vai trò trung tâm của chính sách lao động thành phố Suwon đã trở thành hình mẫu cho các hội nghị hợp tác lao động - sử dụng lao động - nhân dân - chính phủ cấp địa phương. Những người lao động cũng như những bên sử dụng lao động hoạt động kinh doanh ở thành phố Suwon, những đại diện cộng dân, và các cơ quan công cộng như Bộ Việc làm và Lao động và thành phố Suwon hợp tác để triển khai các dự án hợp tác hướng tới cùng phát triển và đối thoại xã hội. Ngay cả trong tình hình COVID-19, thành phố cũng đã phản ứng nhanh chóng, đạt được những thành tựu như chia sẻ vật dụng phòng chống dịch bệnh và thông qua một tuyên bố hành động chung hứa hẹn các hoạt động kích thích nền kinh tế địa phương và kiềm chế tranh chấp lao động - sử dụng lao động.

Các ví dụ hợp tác xuất sắc như vậy giữa thành phố Suwon và Hội nghị Hợp tác Lao động - Sử dụng lao động - Nhân dân - Chính phủ thành phố Suwon đã được tập hợp thành 'Sách Trắng Lịch Sử 10 Năm Hợp tác Lao động - Sử dụng lao động - Nhân dân - Chính phủ thành phố Suwon' và được xuất bản vào cuối năm ngoái, được kỳ vọng sẽ dẫn đầu phát triển chính sách lao động độc đáo của thành phố Suwon.

Trước thời kỳ sau COVID-19, thành phố Suwon cũng đang vội vã chuẩn bị để ứng phó tích cực với những vấn đề lao động đang thay đổi nhanh chóng.

Một nhân viên có liên quan từ Phòng Chính Sách Lao động thành phố Suwon cho biết, "Chúng tôi sẽ cố gắng giải quyết các khoảng trống trong vấn đề lao động thông qua phản ứng nhanh chóng của cơ quan tự trị địa phương, cải thiện môi trường của những lao động yếu thế, và nỗ lực hướng tới kích hoạt thị trường lao động và nền kinh tế địa phương thông qua quản trị hợp tác giữa lao động - sử dụng lao động - nhân dân - chính phủ."

◆ 'Phòng Chính Sách Đa văn hóa' – Hỗ trợ Cuộc sống Suwon ổn định cho những người nước ngoài và các gia đình đa văn hóa

Phòng Chính Sách Đa văn hóa, tổ chức chổm tổng chính sách cho hơn 60.000 cư dân nước ngoài thành phố Suwon, cũng là một phòng ban được thành lập vào đầu năm 2019. Nó mở rộng từ các nhiệm vụ trước đây được phòng Chính Sách Phụ nữ và Đội Đa văn hóa phụ trách, triển khai toàn diện các chính sách liên quan đến cư dân nước ngoài và các gia đình đa văn hóa mà những người này thuộc về. Điều này là cần thiết vì nhu cầu hành chính đang tăng lên do số lượng cư dân nước ngoài định cư đang gia tăng.

Phòng Chính Sách Đa văn hóa đã mở rộng lĩnh vực hoạt động để những thanh thiếu niên từng đi qua nước ngoài cũng có thể nhận được hỗ trợ chính sách, cung cấp hỗ trợ cho sự ổn định và thích nghi của những thanh thiếu niên có bối cảnh di cư thông qua Trung tâm Mơ Ước Thanh niên Toàn cầu Suwon, hàng năm đạt được kết quả như những học sinh thi đỗ kỳ thi bằng cấp tương đương và nhập học đại học.

Ngoài ra, phòng ban cung cấp giáo dục tiếng Hàn và giáo dục văn hóa Hàn cho những người nhập cư hôn nhân và những con em trung bộ nhập cư, và cũng hỗ trợ tài liệu học tập theo lĩnh vực để những con em gia đình đa văn hóa có thể nhận được giáo dục phù hợp với trình độ học tập của họ.

Cùng với đó, phòng ban cũng triển khai các hoạt động như ▲ Cung cấp đặc biệt báo đa văn hóa được dịch sang nhiều ngôn ngữ để giảm tình trạng thông tin nằm ngoài khả năng tiếp cận ▲ Giáo dục việc làm và kết nối việc làm nhắm vào những người nhập cư hôn nhân ▲ Vận hành đội hỗ trợ gia đình đa văn hóa để hỗ trợ các hoạt động khi những gia đình đa văn hóa sử dụng các cơ quan công cộng hoặc ngân hàng ▲ Trải nghiệm văn hóa ▲ Cuộc thi nói lên tiếng nói.

Hơn nữa, thông qua việc cải thiện nhận thức của những công dân Suwon đối với những người nước ngoài và những gia đình đa văn hóa, thành phố đang chuẩn bị cho sự nhập trào của một xã hội đa văn hóa và làm cho có thể đạt được sự đa dạng văn hóa và sự hiểu biết chính xác về tính chất đa văn hóa.

Thành phố cũng đã xây dựng một lưới an toàn xã hội bao trùm cung cấp chi phí sinh hoạt và chi phí y tế cho những người nước ngoài những người dễ bị tổn thương trong khoảng trống phúc lợi. Đối với những người nước ngoài gặp phải tình trạng khủng hoảng do bệnh tật nặng hoặc tai nạn hoặc cái chết của người kiếm cơm chính của gia đình, thành phố cung cấp chi phí sinh hoạt là 400.000 won (cho một người ở nhà), chi phí phát sinh là 500.000 won, chi phí y tế tối đa là 1.000.000 won.

Khi những khoản chi trả thu nhập cơ bản được cung cấp do COVID-19, thành phố Suwon cũng đã quyết định hỗ trợ những người nước ngoài đã đăng ký, tăng tỷ lệ đơn xin thông qua thăm viếng gia đình, vì vậy những người có thể cảm nhận sự bình đẳng với tư cách là một công dân Suwon.

Một nhân viên có liên quan từ Phòng Chính Sách Đa văn hóa thành phố Suwon cho biết, "Chúng tôi sẽ tiếp tục triển khai các chính sách khác nhau để những người nước ngoài và những gia đình đa văn hóa ổn định định cư ở thành phố Suwon, trở thành những thành viên của cộng đồng địa phương, cùng nhau phát triển và tiến bộ, và xây dựng thành phố Suwon bao trùm."