Ủy ban Kinh tế Công bằng Tỉnh Gyeonggi, "Thành tích thúc đẩy sửa đổi pháp luật nhằm cải thiện các hành vi không công bằng như ứng dụng giao hàng"

[Suwon Ilbo=Phóng viên Park No-hun] Ủy ban Kinh tế Công bằng Tỉnh Gyeonggi, chính thức ra mắt vào tháng 11 năm ngoái, đã liệt kê các thành tích trong một năm bao gồm cuộc điều tra thực trạng các hành vi không công bằng đối với chủ cửa hàng nhập mặt bằng tại các cửa hàng bán lẻ lớn và chủ cửa hàng ăn uống trên ứng dụng giao hàng, cũng như kiến nghị sửa đổi pháp luật liên quan.

Ủy ban Kinh tế Công bằng Tỉnh Gyeonggi dự kiến sẽ tập trung thúc đẩy hoạt động của đơn vị hỗ trợ quản lý tòa nhà phức hợp như căn hộ dịch vụ, cửa hàng, chung cư dưới 150 hộ để giải quyết tranh chấp về phí quản lý giữa quản lý viên và cư dân, cũng như cải thiện các hành vi không công bằng trong lĩnh vực hợp đồng phụ vào năm tới.

Chủ tịch phó do khu vực tư nhân Kang Shin-ha của Ủy ban Kinh tế Công bằng Tỉnh Gyeonggi đã tổ chức một cuộc họp báo tại Văn phòng Tỉnh Gyeonggi vào ngày 23 để công bố tình hình hoạt động trong một năm và kế hoạch sắp tới của Ủy ban Kinh tế Công bằng Tỉnh Gyeonggi với các nội dung này.

Chủ tịch Kang cho biết "Ủy ban Kinh tế Công bằng Tỉnh Gyeonggi đang thúc đẩy các dự án trong từng lĩnh vực để sửa chữa cấu trúc kinh tế tập trung vào một số tập đoàn lớn và loại bỏ các hành vi không công bằng", đồng thời nói "Về phía trước, để thực hiện Gyeonggi công bằng, chúng tôi sẽ liên tục phát hiện các dự án mới dựa trên kinh nghiệm đa dạng và chuyên môn của các thành viên Ủy ban Kinh tế Công bằng".

Ủy ban Kinh tế Công bằng là một ủy ban do khu vực tư nhân dẫn đầu với chủ tịch phó khu vực tư nhân, các doanh nhân nhỏ và vừa, các tổ chức xã hội dân sự, các chuyên gia lao động, giới học thuật và các chuyên gia liên quan.
Ủy ban đã lập kế hoạch "Cơ sở để thực hành dân chủ kinh tế" vào tháng 2 năm nay để thực hiện "Gyeonggi Công bằng", giá trị cốt lõi của chính sách của Thị trưởng Tỉnh Lee Jae-myung, và dựa trên đó đã xây dựng kế hoạch cơ bản năm năm cho kinh tế công bằng kiểu Gyeonggi ('20-24).

Kế hoạch cơ bản được cấu thành từ 26 dự án bao gồm cải thiện hệ thống giao dịch không công bằng, giải pháp hợp tác cùng phát triển cho các doanh nhân nhỏ tại tỉnh, cải thiện điều kiện làm việc cho lao động không chính thức, phòng chống và giải quyết thiệt hại của người tiêu dùng trong 4 lĩnh vực gồm công bằng cạnh tranh, hợp tác cùng phát triển, bảo vệ người tiêu dùng và lao động, và đang được thúc đẩy.

Theo đó, vào tháng 4 năm ngoái, khi xảy ra sự kiện tử vong của chủ cửa hàng nhập mặt bằng tại một trung tâm mua sắm tổng hợp lớn, ủy ban đã tiến hành cuộc điều tra thực trạng hình thức hợp đồng của những chủ cửa hàng nhập mặt bằng ở các trung tâm mua sắm tổng hợp, tình hình giao dịch không công bằng, và tiến hành điều tra chuyên sâu về những khó khăn giữa các cửa hàng bán lẻ lớn và những chủ cửa hàng nhập mặt bằng.

Vào tháng 9, ủy ban đã tổ chức một diễn đàn với sự tham gia của các thành viên quốc hội, Ủy ban Công bằng Cạnh tranh, các tổ chức chủ cửa hàng nhập mặt bằng để bảo vệ các doanh nhân nhỏ nhập mặt bằng tại các cửa hàng bán lẻ lớn, thúc đẩy Quốc hội và chính phủ trung ương phê duyệt sửa đổi pháp luật về các cửa hàng bán lẻ quy mô lớn, và hiện nay Quốc hội đang chuẩn bị sửa đổi.

Ngoài ra, khi thị trường giao hàng mở rộng đáng kể do COVID-19, ủy ban đã tiến hành cuộc điều tra thực trạng hoạt động giao dịch giữa ứng dụng giao hàng và các nhà hàng đăng ký khi mất cân bằng giao dịch xuất hiện giữa ứng dụng giao hàng và các nhà hàng đăng ký.

Kết quả điều tra cho thấy các vấn đề phát sinh như 79,2% những người sử dụng ứng dụng giao hàng khai báo rằng phí quảng cáo và phí hoa hồng quá cao, cùng với đó diễn đàn thảo luận để ngăn chặn độc quyền thị trường nền tảng đã được tổ chức tại Quốc hội vào tháng 9 năm ngoái với sự trình bày các trường hợp thiệt hại do ứng dụng giao hàng gây ra không công bằng.

Tại diễn đàn, ủy ban đã kiến nghị lập pháp "Luật công bằng hóa giao dịch môi giới trên nền tảng trực tuyến", và hiện nay quá trình công bố phác thảo pháp luật đã hoàn tất.

Ngoài ra, ủy ban đã hoàn tất hoặc đang tiến hành cuộc điều tra thực trạng về các hành vi không công bằng trong lĩnh vực phân phối, hợp đồng phụ, nhượa quyền & đại lý, bảo vệ người tiêu dùng, v.v., và dựa trên kết quả điều tra, dự kiến sẽ liên tục thúc đẩy các dự án để mở rộng giao dịch công bằng.

Ủy ban Kinh tế Công bằng Tỉnh Gyeonggi dự kiến sẽ thực hiện kế hoạch cơ bản kinh tế công bằng trong các lĩnh vực khác nhau vào năm tới, trước tiên sẽ kích hoạt "Hỗ trợ quản lý tòa nhà phức hợp".

Các tòa nhà phức hợp như căn hộ dịch vụ, cửa hàng, chung cư dưới 150 hộ, không giống như các khu chung cư, không có quyền về pháp luật điều chỉnh hoặc giám sát hướng dẫn, do đó thu chi về phí quản lý, v.v. thiếu tính minh bạch, tình trạng tranh chấp giữa quản lý viên và cư dân xảy ra thường xuyên.

Để đối phó, ủy ban dự kiến sẽ kích hoạt hoạt động của đơn vị hỗ trợ quản lý tòa nhà phức hợp được thành lập vào tháng 2 năm ngoái, tăng cường hỗ trợ tại địa phương từ các chuyên gia về pháp luật, kế toán, v.v., và dự kiến sẽ lập kế hoạch cách thức hỗ trợ quản lý tòa nhà phức hợp và lập sổ tay để chuẩn bị các biện pháp thể chế.

Trong lĩnh vực hợp đồng phụ, ủy ban sẽ tiến hành cuộc điều tra thực trạng thiệt hại không công bằng nhằm vào hoạt động giao dịch độc quyền, là một trong những bệnh lâu năm trong lĩnh vực bán dẫn và công nghiệp ô tô.

Thông qua điều tra này, tỉnh dự kiến sẽ xây dựng biện pháp cải thiện hệ thống, đồng thời tích cực hỗ trợ cứu trợ thiệt hại hiệu quả cho các nhà thầu phụ do việc hạ giá cung cấp, cũng như tăng cường sức cạnh tranh.

Song song với đó, ủy ban sẽ lập "Kế hoạch toàn diện công bằng hóa giao dịch nền tảng phân phối kiểu Gyeonggi" thông qua công việc nghiên cứu tình hình thực trạng và biện pháp cải thiện giao dịch không công bằng trong lĩnh vực phân phối.

Đối với điều này, sẽ vận hành đơn vị giám sát thường xuyên để ngăn chặn hành vi lạm dụng vị thế giao dịch chẳng hạn như hành động bắt buộc của những nhà cung cấp nền tảng trung gian, xây dựng nền tảng cho giáo dục pháp luật và quảng cáo giao dịch công bằng cho người sử dụng nền tảng trực tuyến, đồng thời dự kiến sẽ thúc đẩy vận hành hội nghị điều chỉnh tranh chấp tự nguyện về môi giới và quảng cáo nền tảng trực tuyến.

Chủ tịch Kang yêu cầu chia sẻ quyền giám sát trong lĩnh vực giao dịch công bằng cho chính quyền địa phương. Ông cho rằng có thể mở rộng quyền giám sát như quyền điều chỉnh tranh chấp, quyền điều tra thực trạng, quyền điều tra xử lý đối với bốn lĩnh vực công bằng cạnh tranh gồm nhượa quyền, đại lý, cửa hàng bán lẻ quy mô lớn, hợp đồng phụ đến chính quyền địa phương, từ đó có thể giải quyết nhanh chóng và hiệu quả các thiệt hại không công bằng phát sinh tại địa phương.

Chủ tịch Kang nhấn mạnh "Hiện nay, chỉ chính quyền địa phương thực hiện công việc điều chỉnh tranh chấp trong lĩnh vực nhượa quyền và đại lý, nhưng nếu được cấp thêm quyền điều tra và xử lý đối với các hành vi vi phạm, chúng tôi không chỉ có thể đảm bảo hiệu quả của việc điều chỉnh tranh chấp đối với công ty mẹ mà các doanh nhân nhỏ cũng có thể nhận được cứu trợ nhanh chóng", đồng thời nói "Vì Ủy ban Công bằng Cạnh tranh có ít nhân lực, nên không thể tiến hành hành động tuần tra và giám sát thường xuyên, nếu chia sẻ với chính quyền địa phương, chúng ta có thể nâng cao thực hiện chính sách giao dịch công bằng mà người dân cảm nhận được và độ tin cậy".