Thị trưởng Suwon Yom Tae-young: "Sẽ không để tình trạng khủng hoảng tài chính xảy ra lần thứ hai"

[Suwon Ilbo=Phóng viên Seo Dong-young] Thành phố Suwon đang siết chặt ngân sách để vượt qua khủng hoảng tài chính năm tới.

Thị trưởng Suwon Yom Tae-young tại Kỳ họp Thường lệ lần thứ 2 của Hội đồng thành phố Suwon lần thứ 347 vào ngày 20 đã công bố rằng chủ đề của thành phố Suwon năm 2020 là "làm mới". Đó là quyết tâm để làm mới các cách thức triển khai dự án đã trở thành tập quán.

Đặc biệt, ngân sách đối mặt với tình trạng khủng hoảng do giảm thuế địa phương và mở rộng tài chính phúc lợi là ưu tiên hàng đầu trong các mục tiêu cần được cải tổ.

Quy mô dự toán mà thành phố - là đơn vị tự trị địa phương lớn nhất toàn quốc - đã biên soạn với ý định "làm mới" là 2 nghìn 809 tỷ 9 trăm triệu won.

Dự toán tài khoản chung được lập với mức 2 triệu 368 tỷ 6 trăm triệu won. Tăng 89,1 tỷ won so với dự toán ban đầu của năm trước.

Thành phố giải thích rằng chỉ vì dự toán được mở rộng không có nghĩa là tình hình đã cải thiện. Thuế địa phương - chiếm phần lớn nhất trong doanh thu - là 890,7 tỷ won, giảm 71,5 tỷ won so với dự toán ban đầu của năm trước. Tương so với dự toán điều chỉnh lần 1 (1 nghìn 63 tỷ won) thì ít hơn 172,3 tỷ won.

Sự giảm tài nguyên tự chủ là một điều dễ dự đoán. Tình hình kinh doanh ngành bán dẫn - cơ sở công nghiệp của Suwon - đã bị lung lay. Thị trường bất động sản cũng khó có thể dự đoán.

Thành phố đã hết sức nỗ lực tiếp thị để tăng tài chính. Sau những nỗ lực chuyển đổi thành thể nhận hỗ trợ từ trung ương, thành phố đã nhận được 42,9 tỷ won tiền hỗ trợ thông thường để lấp những chỗ trống trong kho tài chính. Việc từ bỏ địa vị không nhận hỗ trợ từ trung ương mà thành phố đã duy trì trong 25 năm kể từ năm 1995 khi chính trị tự trị dân bản được đưa vào không dễ dàng, nhưng lợi ích của công dân là ưu tiên hàng đầu.

Thông qua điều này, các nguồn tài nguyên phụ thuộc được nhận từ trung ương, bao gồm tiền hỗ trợ thông thường, đã tăng đáng kể lên 1 nghìn 73 tỷ 2 trăm triệu won. Trong đó, trợ cấp từ trung ương và tỉnh là 830,1 tỷ won, tăng 86,2 tỷ won.

Thành phố cho biết việc gia tăng "doanh thu có nhãn hiệu" - doanh thu có mục đích sử dụng được xác định trước. Ngoài ra, việc gia tăng trợ cấp từ trung ương và tỉnh có nghĩa là quy mô vốn thành phố được đầu tư theo đó cũng không tránh khỏi gia tăng. Điều này có nghĩa là vốn khả dụng của thành phố để vận hành các dự án riêng của mình đã bị suy giảm.

Để đảm bảo nguồn thuế đủ, thành phố đã phát hành 84,5 tỷ won trái phiếu địa phương và hủy bỏ 15,8 tỷ won từ tài khoản đặc biệt phát triển công cộng để chuyển sang tài khoản chung, cùng các nỗ lực khác. Thành phố đang thúc đẩy cải tổ cơ cấu chi tiêu theo hướng duy trì phúc lợi công dân nhưng cải thiện cơ chất tài chính. Để giảm thiểu lãng phí ngân sách, thành phố đã xem xét tất cả các dự án một cách chi tiết như xem qua kính hiển vi. Thay vì bắt đầu các dự án mới, thành phố tập trung vào hoàn thành các dự án hiện tại.

Phúc lợi không thể cắt giảm. Phần lớn nhất trong dự toán chi tiêu tài khoản chung của thành phố là lĩnh vực phúc lợi xã hội. Đó là 1 nghìn 41 tỷ 8 trăm triệu won, tương đương 44% toàn bộ dự toán năm tới. Tăng 77,3 tỷ won so với năm trước.

Ngoài ra, lĩnh vực giao thông vận tải và logistics sẽ nhận thêm 23 tỷ won với tổng cộng 176,3 tỷ won, và lĩnh vực văn hóa và du lịch cũng sẽ nhận thêm 17,6 tỷ won với tổng cộng 158,8 tỷ won.

"Khủng hoảng tài chính không nên dẫn đến giảm phúc lợi công dân" - theo chỉ thị của Thị trưởng Yom, các phương pháp hiệu quả hóa tài chính đã được chuẩn bị được phản ánh đầy đủ.

Mặt khác, lĩnh vực hành chính công cộng chung đã cắt giảm chi tiêu đáng kể. Với 122,9 tỷ won, thành phố đã tiết kiệm 29,7 tỷ won, bằng 19,5% dự toán ban đầu năm nay. Chi phí sự kiện đã được cắt giảm 4 tỷ won, và thông qua đánh giá hiệu suất và đánh giá dự án tài chính, các dự án hỗ trợ địa phương đã giảm hơn 20%. Chi phí vận hành và chi phí dự án của hơn 80 loại dự án ký kết với khu vực tư nhân đã được điều chỉnh, với mức giảm 8,9 tỷ won.

Hơn nữa, theo tinh thần chia sẻ khó khăn, thành phố đã cắt giảm chi phí hành chính như tiền làm thêm giờ của công chức, chi phí quản lý văn phòng, tiền công tác và chi phí thúc đẩy công việc, đồng thời tiết kiệm cả dự toán phúc lợi sau này.

Các hướng cơ bản để vận hành tài chính đã được đặt là thành phố thịnh vượng, thành phố an toàn, thành phố hạnh phúc và thành phố truyền thống và văn hóa, và chú ý cũng đã được chú trọng đến phân bổ dự toán cho các dự án chính như chi phí mua đất công viên do hủy bỏ công viên có hiệu lực (45,8 tỷ won), ngầm hóa khu vực Suwon của công trình thứ 2 tuyến Suin (11,5 tỷ won), mở rộng tường chắn tiếng ồn vòng ngoài Suwon (20 tỷ won), cải thiện cơ sở Yeonhwa (11,3 tỷ won), xây dựng mới Đồn Cảnh sát Paldal (20 tỷ won), v.v.

Tình trạng khủng hoảng tài chính mà thành phố phải đối mặt là do các yếu tố bên ngoài như suy thoái kinh tế kéo dài trong nước và ngoài nước, xung đột thương mại quốc tế, v.v., do đó sẽ khó có cải thiện nhanh chóng. Thay vì nản chí trước tình hình này, thành phố đã thể hiện quyết tâm chuẩn bị các phương pháp cải thiện đa dạng để quản lý tài chính hiệu quả, đặt năm 2020 là "năm đầu tiên của sức khỏe tài chính".

Trước tiên, thành phố sẽ thiết lập "quỹ ổn định tài chính" để giảm thiểu tác động xảy ra từ khủng hoảng tài chính, bắt đầu vận hành từ ngày 1 tháng 1 năm tới. Quỹ ổn định tài chính là nguồn tài nguyên được tích lũy từ 10% hoặc hơn thặng dư ròng theo từng kỳ và 10% hoặc hơn phần gia tăng quỹ thông thường của năm trước đó, có thể được sử dụng khi khủng hoảng tài chính xảy ra.

Ngoài ra, thành phố cũng có ý định cải thiện toàn diện đánh giá dự án tài chính, đánh giá dự án sự kiện và lễ hội, đánh giá trợ cấp địa phương, v.v. để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả tài chính. Hơn nữa, thông qua công trình lên kế hoạch hợp lý hóa vận hành các cơ quan hợp tác, thành phố dự định cho phép Suwon xây dựng cơ sở vận hành tài chính lành mạnh hơn.

Thị trưởng Suwon Yom Tae-young cam kết rằng "từ nửa đầu năm tới, thành phố sẽ thúc đẩy kế hoạch hiệu quả hóa để đảm bảo rằng khủng hoảng tài chính sẽ không xảy ra lần thứ hai nữa".