Hãy giải quyết tranh chấp biên giới địa phương bằng trưng cầu dân ý

Vấn đề điều chỉnh biên giới giữa các tổ chức tự trị địa phương, được nêu liên tục kể từ khi khởi động chính quyền địa phương, đang kéo dài mà không tìm thấy sự phá vỡ để giải quyết, dẫn đến sự chia rẽ giữa chính quyền địa phương và dân cư lan rộng. Cuối cùng, gần đây, khi tranh chấp tiếp tục về việc hợp nhất các khu vực hành chính, các địa phương như Jeju và thành phố Cheongju đã tiến hành trưng cầu dân ý, tạo ra nguyện vọng của dân cư về hợp nhất khu vực hành chính. Lý do vì sao vấn đề điều chỉnh khu vực hành chính không tìm thấy sự phá vỡ để giải quyết là vì theo Luật Tự trị Địa phương, khu vực hành chính được xác định bằng sắc lệnh của Tổng thống, và khi có xung đột, cơ quan cấp trên sẽ điều chỉnh sau khi được sự chấp thuận của tổ chức tự trị địa phương và hội đồng địa phương liên quan, nhưng sự chấp thuận từ hội đồng địa phương không được thực hiện do chủ nghĩa quyền lực địa phương. Dân cư ở các khu vực tranh chấp nơi cần điều chỉnh khu vực hành chính có vùng sinh hoạt ở khu vực Suwon và dễ dàng nhận được dịch vụ hành chính, nhưng ý kiến của dân cư không được hội tụ do cuộc tranh chấp "bánh chưng" giữa các địa phương. /Ghi chú của biên tập viên

▲ Yêu cầu bổ nhiệm học sinh trường THCS Yeongdeung từ trường tiểu học Seocheon ở Yongin

Trường tiểu học Seocheon nằm trên biên giới giữa thành phố Suwon và thành phố Yongin, thuộc khu vực quản lý của Yongin theo khu vực hành chính nhưng vùng sinh hoạt là khu vực Yeongdeung.

▲ Khu vực gần thành phố Suwon.

Tuy nhiên, vùng sinh hoạt là Yeongdeung, và dễ dàng nhận được dịch vụ hành chính ở khu vực Suwon, nhưng do khu vực hành chính khác nên thậm chí các học sinh tiểu học còn nhỏ cũng bị thiệt hại.

Phụ huynh ở khu vực Seocheon-ri, Yongin của trường tiểu học Seocheon đã yêu cầu bổ nhiệm gần nhất cho trường THCS, và đã từ chối cho con đi học, dẫn đến việc không có bài học tạm thời vào tháng 7 trước đây và tuần trước.

Ngoài ra, phụ huynh của 10 trường tiểu học ở khu vực Yeongdeung cũng phản bác: "Chúng tôi phản đối việc học sinh tiểu học ở khu vực Seocheon-ri nhập học vào trường THCS ở Yeongdeung" và "Rõ ràng là có ranh giới khu vực hành chính, nhưng yêu cầu bổ nhiệm gần nhất để bổ nhiệm vào trường THCS ở khu vực Yeongdeung là không hợp lý".

Vì lý do này, phụ huynh ở khu vực Yongin của trường tiểu học Seocheon đã tổ chức nhiều cuộc tập hợp trước Sở Giáo dục Thành phố Suwon từ tháng 8 đến tháng 10 để yêu cầu bổ nhiệm vào nhóm học sinh Yeongdeung.

Kết quả là Sở Giáo dục Thành phố Suwon và phụ huynh ở khu vực Yeongdeung đã rút lùi một bước, quyết định bổ nhiệm học sinh ở khu vực Yongin của trường tiểu học Seocheon vào hàng ưu tiên thứ hai.

▲ Cư dân Youngdeok-ri ở Yongin: "Phải hợp nhất khu vực hành chính"

Youngdeok-ri và Shinbong-ri ở thành phố Yongin là các khu vực được đưa vào vùng quy hoạch thành phố Suwon năm 1969 với sự đồng ý của huyện Yongin, trong đó khu vực Youngdeok-ri là nơi dân cư gặp phải bất tiện sinh sống do sự phân chia khu vực hành chính không hợp lý.

Theo đó, việc sáp nhập vào Suwon đã được nêu ra để giải quyết bất tiện sinh sống của dân cư do ranh giới không hợp lý.

Cuối cùng, Hội đồng thành phố Suwon đã yêu cầu vào tháng 9 năm 2001 để sáp nhập 4,59 ㎢ khu vực Youngdeok-ri ở thành phố Yongin vào thành phố Suwon.

Tại thời điểm đó, Hội đồng thành phố Suwon giải thích: "Hai khu vực này ở mọi khía cạnh – địa lý, lịch sử, y tế, giao thông, giáo dục – Youngdeok-ri là vùng sinh hoạt của Suwon" và "Dân cư gặp khó khăn như gánh nặng kinh tế do khu vực hành chính không hợp lý đang mong muốn sáp nhập vào Suwon".

Tuy nhiên, mặc dù là nguyện vọng của dân cư như vậy, nhưng thành phố Yongin đã tuyệt quyết nói: "Khu vực Youngdeok-ri và một phần của Uiyeong-ri thuộc huyện Suji đã sáp nhập vào thành phố Suwon hiện nay là Uido-dong" và "Không thể có thêm sáp nhập vào Suwon thông qua điều chỉnh biên giới".

Liên quan đến điều này, cư dân Youngdeok-ri hiện đang nói: "Thành phố Yongin đang tiến hành hành chính vô trách nhiệm mà không quan tâm đến bất tiện sinh sống của dân cư và sự hỗn loạn hành chính" và "Vùng sinh hoạt là Suwon, và dễ dàng nhận được dịch vụ hành chính, vì vậy vì tiện ích của dân cư, khu vực Youngdeok-ri phải được sáp nhập vào khu vực Suwon".

▲ Cư dân Banwol-ri ở Hwaseong: "Phân chia khu vực hành chính không hợp lý"

Shin Yeongdeung là một thuật ngữ chỉ thành phố Suwon, quận Yeongdeung, Taejang-dong (Mangpo-dong) và Banwol-ri, thị trấn Taean, thành phố Hwaseong, và hai khu vực này được gọi là Shin Yeongdeung vì nằm ngay bên kia đường của Yeongdeung-dong.

Khu vực Shin Yeongdeung, đang nổi lên như một khu vực thường trú mới, có vùng sinh hoạt ở Suwon nhưng đang nhận dịch vụ hành chính từ thành phố Hwaseong.

Theo đó, dân cư địa phương mong muốn sáp nhập vào khu vực Suwon vì vùng sinh hoạt ở Suwon và dễ dàng nhận được dịch vụ hành chính do sự phân chia khu vực hành chính không hợp lý.

Thành phố Suwon đã đề xuất với tỉnh Gyeonggi vào cuối tháng 9 năm 2001 rằng sẽ chấp nhận yêu cầu của dân cư ở Banwol-ri, thị trấn Taean, thành phố Hwaseong, và sáp nhập 1,28 ㎢ khu vực vào thành phố Suwon.

Tuy nhiên, thành phố Hwaseong và Hội đồng thành phố Hwaseong đang giữ vững立场 phản đối, nói rằng không thể có sáp nhập vào thành phố Suwon trong khi bỏ qua yêu cầu của dân cư.

Một quan chức Hội đồng thành phố Hwaseong nói: "Không thể nói rằng sáp nhập Banwol-ri, thị trấn Taean, khu vực Shin Yeongdeung vào thành phố Suwon" và "Dân cư yêu cầu sáp nhập vào Suwon chỉ là một phần nhỏ".

Đối với立场 như vậy của thành phố Hwaseong, cư dân Hyundai Apartment ở Banwol-ri, khu vực Shin Yeongdeung nói: "Lòng tham muốn tiền tiêu làm mờ nhìn, đang bỏ qua quyền tìm kiếm hạnh phúc của người dân" và "Không cung cấp dịch vụ hành chính chất lượng cao, chỉ gây thiệt hại cho dân cư" và yêu cầu sáp nhập vào khu vực Suwon.

Một cư dân khác cũng nói: "Ban đầu tôi rất vui khi nghe nói rằng sẽ sáp nhập vào thành phố Suwon" và "Nhưng do tư duy hành chính thuận tiện của thành phố Hwaseong, kế hoạch sáp nhập vào Suwon đã thất bại" và bày tỏ sự tiếc nuối.

Ngoài ra, khu vực Shin-dong, được phân khu như một khu vực phát triển đô thị, cũng gặp khó khăn trong dự án phát triển đô thị vì một phần của vùng tiếp xúc với suối Woncheon nằm trong khu vực hành chính của thành phố Hwaseong.

▲ "Trưng cầu dân ý" là giải pháp

Cho đến nay, các tranh chấp giữa các địa phương và dân cư về biên giới khu vực liên tục xảy ra.

Những tranh chấp như vậy liên tục xảy ra sau khi các thị trưởng được bầu chọn bắt đầu nhiệm kỳ, làm tăng thêm xung đột giữa dân cư.

Theo đó, tỉnh Jeju đã tiến hành trưng cầu dân ý vào ngày 27 tháng 7 về kế hoạch cải cách để loại bỏ các tổ chức tự trị địa phương được chia thành hai phần và chuyển đổi thành một tổ chức tự trị quốc gia duy nhất.

Kết quả trưng cầu dân ý cho thấy phiếu bầu ủng hộ hợp nhất chiếm ưu thế, dẫn đến huyện Nam Jeju sáp nhập vào thành phố Seogwipo, huyện Bắc Jeju sáp nhập vào thành phố Jeju. Các hội đồng quận và thị được giải tán, và hội đồng tỉnh được mở rộng.

Thống đốc tỉnh có thể trực tiếp bổ nhiệm thị trưởng, và dân cư Jeju chỉ bầu chọn thống đốc tỉnh và thành viên hội đồng tỉnh lúc này.

Mặt khác, trưng cầu dân ý được tiến hành vào ngày 29 tháng 9 đã kết thúc không được kết quả khi dân cư huyện Cheongwon phản đối, dẫn đến việc sáp nhập thành phố Cheongju ở tỉnh Chungbuk và huyện Cheongwon phá sản. Điều này là do dân tình của khu vực đó phát huy tác dụng.

Theo cách này, việc thực hiện trưng cầu dân ý được yêu cầu để phản ánh suy nghĩ và tâm tư của dân cư về các khu vực nơi tranh chấp biên giới khu vực tiếp tục xảy ra.