Gyeonggi Province: "Không được sửa đổi Luật Quy hoạch Lãnh thổ"

Khi Chính phủ đề xuất sửa đổi 'Luật Quy hoạch Lãnh thổ' để thực hiện trước các dự án quốc gia lớn như thành phố mới và sau đó phản ánh trong kế hoạch phát triển đô thị cơ bản, Tỉnh Gyeonggi đang phản đối với lý do 'dẫn đến phát triển không kiểm soát'.

Tỉnh có kế hoạch tích cực đề xuất các giải pháp thay thế, bao gồm việc tổ chức hội thảo 'Những vấn đề liên quan đến sửa đổi Luật Quy hoạch Lãnh thổ' vào đầu tháng tới cùng với Thành phố Seoul, Thành phố Incheon lân cận tỉnh và Tỉnh Chungcheongnam, những nơi có cùng ý kiến phản đối sửa đổi.

▲Sáng kiến sửa đổi luật của Chính phủ
Bộ Xây dựng và Giao thông đã chuẩn bị dự án sửa đổi 'Luật về Quy hoạch và Sử dụng Lãnh thổ' (Điều 4) để cho phép các dự án chính sách quốc gia quy mô lớn như thành phố mới được thực hiện trước tiên, sau đó được phản ánh trong kế hoạch phát triển đô thị cơ bản, và đã yêu cầu ý kiến từ các bộ trung ương và các thành phố/tỉnh vào ngày 22 tháng trước.

Bộ Xây dựng và Giao thông dự định công bố dự án sửa đổi này trong tháng này, sau đó tiến hành thẩm tra bởi Cơ quan Pháp chế và đưa lên Quốc hội vào tháng 11.

Vì quyền phê duyệt kế hoạch phát triển đô thị cơ bản đã được chuyển giao từ Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Giao thông sang Thống đốc tỉnh vào tháng 7, tồn tại tình huống khả năng cao Thống đốc tỉnh có thể từ chối các dự án cần thiết về quốc gia. Lý do sửa đổi của Bộ Xây dựng và Giao thông là cần phải công nhận ngoại lệ đối với kế hoạch quốc gia để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án quốc gia và loại bỏ những tranh cãi không cần thiết giữa chính quyền địa phương và trung ương.

Đồng thời, để ngăn chặn quyền lực lập kế hoạch đô thị tùy tiện của địa phương, cần phải giới hạn phạm vi của các dự án quy hoạch quốc gia được công nhận ngoại lệ thành các dự án phát triển thành phố mới do các bộ trung ương thực hiện (3 triệu pyeong trở lên) và các dự án xây dựng thành phố hòa bình quốc tế được thực hiện theo Luật đặc biệt Pyeongtaek, v.v.

▲立場 phản đối của Tỉnh Gyeonggi
Tỉnh Gyeonggi phản đối sửa đổi luật của Chính phủ vì những lý do như dẫn đến phát triển không kiểm soát, vi phạm hệ thống quản lý đô thị 'lên kế hoạch trước, phát triển sau', xâm phạm quyền tự trị địa phương, trái ngược với phân quyền địa phương, phá hủy khu xanh thủ đô, v.v.

Tỉnh chỉ ra rằng sửa đổi luật không chỉ không phù hợp với logic 'lên kế hoạch trước, phát triển sau' dự kiến khi ban hành Luật Quy hoạch Lãnh thổ, mà còn bỏ qua kế hoạch phát triển đô thị cơ bản do các cơ quan tự trị đã xây dựng với mục tiêu 20 năm bằng cách tập hợp ý kiến đa dạng của cư dân.

Hơn nữa, tỉnh lập luận rằng nếu các cơ quan tự trị thực hiện phát triển đất ở dạng dự án quốc gia mà không tham khảo trước, những vấn đề đô thị như thiếu không gian xanh và tắc nghẽn giao thông sẽ trở nên tồi tệ hơn, dẫn đến 'phát triển không kiểm soát' và 'phát triển trùng lặp' ở khu vực thủ đô.

Để giải quyết những vấn đề này, tỉnh đã đề xuất giải pháp thay thế là sửa đổi luật nên được thực hiện theo hướng chỉ áp dụng các quy định ngoại lệ dự án quốc gia đối với các dự án chính sách quốc gia được phản ánh trong Kế hoạch Toàn diện Lãnh thổ và Kế hoạch Điều chỉnh Khu vực Thủ đô, cũng như các kế hoạch dự án được phản ánh trong Quy hoạch Đô thị Vùng, v.v.

Tỉnh cũng cho biết một cách khác là bổ sung luật pháp để yêu cầu thông qua thỏa thuận hành chính với cơ quan tự trị vùng rộng lớn và sự đồng ý trước, hoặc cung cấp cơ hội để các Thống đốc cơ quan tự trị bày tỏ ý kiến khi Ủy ban Quy hoạch Đô thị Trung ương xem xét các dự án quốc gia, cũng như bắt buộc phải phản ánh ý kiến của cơ quan tự trị và tổ chức hội thảo công khai.

Một quan chức của tỉnh nói: "Được hiểu rằng các thành phố/tỉnh khác ngoài Seoul không có bất kỳ phản đối nào đối với sửa đổi luật này", "Các tác hại của các dự án phát triển đất đai quy mô lớn của Chính phủ bỏ qua kế hoạch phát triển đô thị cơ bản sẽ được Tỉnh Gyeonggi gánh chịu hoàn toàn". <Yonhapnews>