①条例提案 ②研究团体 ③特别委员会
● 水原市议会,全国议题的中心
第8届水原市议会根据水原飞行场相关对策和补偿、广教山、水原华城观光活性化问题,组建了3个特别委员会。
3个特别委员会各自致力于寻找解决水原地区代表性现案的替代方案和政策。
其中最引人瞩目的成果是水原飞行场特别委员会。飞行场特委为制定因水原空军飞行场造成的损害对策和补偿方案而开展了工作。
将因水原飞行场造成的损害细分为健康权、学习权、财产权,通过系统的研究和分析,以客观和科学的方式进行了证实。
结果,去年在因水原飞行场造成损害而提起的集团诉讼中,作出了创历史最高额的赔偿判决,水原市还在去年秋天推出了针对飞行场周边受损居民的综合对策。
飞行场特委获得了全国关注,同时被其他地方地方议会作为借鉴对象,并因获得各种议会相关奖项而使水原市议会成为基础议会的典范模式而备受关注。
广教山特委取得了拆除位于山腰、被指出破坏水原代表性景观的废旧高压电塔的成果。
水原华城观光活性化特委提出了安装单轨电车方案等,改变了既往以修复为中心的水原华城开发范式,获得了多元化评价。
● 特别委员会成果,如何延续?
正如水原飞行场特委取得了显著成果一样,也随之抛出了今后的课题。首先是包括应急滑行道解除等监管放宽、中央和京畿道制定实质性损害对策等。
曾任水原市议会飞行场特委委员长的市议员李钟必(第8届)表示:"迄今为止,通过进行损害调查用役、损害赔偿请求诉讼、与政府相关人士和京畿道知事的会面等积极表达了意图",并表示"剩下的就是中央和地方政府积极制定对策的阶段"。
他还表示:"如果第9届市议会在飞行场相关问题上有所发现,可以积极行动,但应该将其交由飞行场应对相关的全国联合、市民团体和当事人的活动来处理"。
广教山特委虽然取得了拆除废旧高压电塔的成果,但在特委活动期间作为最优先现案处理的广教山生态通道建设问题仍然是悬而未决的课题。
道路公社以预算问题等为由消极应对,这也是生态通道建设未能取得进展的因素,但今后广教山生态环境或生态轴恢复问题仍有可能成为持续的议题。
也就是说,特委活动的结果或成果不应仅限于相应任期,而应带着持续的意志,将其设定为重要议题这样的指摘。
● 行政区划合并、应急滑行道解除……新议题是什么?
第9届市议会会有什么议题可以成为特别委员会的议题呢?
首先,与行政区划合并相关的议案有望成为特委或主要议题。虽然第8届因华城和乌山市议会的反对而导致议会间协议破裂,但在此次地方选举结果中,当选人士对"行政区划"合并呈现出共鸣的氛围。
当然,从民选5期市政和第9届市议会启动后不久就论及行政区划合并存在时间上的问题,因此这是应在后期之后、面临2014年地方选举的时期才讨论特委组建的事项。
另外,如果第8届致力于制定与水原飞行场相关的综合对策,第9届则需要进行应急滑行道解除等新主题设置,这样的主张也在提出。
同时,随着议会地位和能力的逐步提升,为实现符合议会水平的议员形象,还有意见指出应以伦理特别委员会的形式,加强地方腐败根绝和议员们的道德与伦理水平。




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