乌山市(市长조用호)的儿童福利从照护儿童日常生活开始,延伸到危机后的恢复和自立。对需要课后照护的儿童,在生活范围内连接照护设施,对突发照护空缺提供夜间·休日紧急照护。对在家庭中难以获得保护的儿童,则提供咨询和治疗、生活保护和事后管理。
对于弱势阶层儿童,不是只提供一项支援,而是共同考虑健康、学习、情感、家庭关系,连接必要的服务。保护结束后,支持儿童稳定地融入社会,直到自立准备。
乌山市就这样根据儿童的情况和成长过程,持续进行照护和保护、家庭恢复和自立支援。确保在必要时刻支援不中断,这是乌山市正在构建的儿童福利的方向。
34个儿童照护设施…夜间·周末也提供紧急照护
乌山市儿童福利的基础是可在生活范围附近使用的照护设施。市运营"共同成长中心"23处、"学校照护室"2处、"地区儿童中心"9处等共34个设施,不断扩大了从课后照护到夜间·休日紧急照护的支援范围。
其中"共同成长中心"14处和"地区儿童中心"2处等16处提供"随时紧急照护服务"。为需要临时托管孩子的家庭提供每天上午7点到午夜的照护服务。
还根据每个家庭不同的生活时间进行了细化。"地区儿童中心"运营周末·夜间照护,一处"共同成长中心"延长了运营时间。假期期间,"地区儿童中心"4处和"共同成长中心"3处负责空隙照护。
以枢纽儿童照护中心为中心,连接了各个设施的功能。通过建立设施间合作体系,开展从业人员能力强化教育和面向儿童的共同教育,提高整个地区的照护能力。不止于增加设施数量,还同步完善使用时间和服务质量,减少照护空缺。
从设施保护到家庭委托·自立无缝支援
对于仅凭日常照护难以解决的危机,公共保护体系开始发挥作用。乌山市全年24小时运营儿童虐待举报和调查,发现处于危机中的儿童时,从制定保护计划、咨询·治疗到事后管理,持续采取必要措施。
儿童保护专门机构、虐待受害儿童庇护所、共同生活家庭根据儿童情况和保护期限分别承担角色。需要紧急保护的儿童在庇护所生活,重新获得心理稳定,需要长期保护的儿童优先采取家庭式保护,如入养家庭、委托家庭,如无合适家庭则在共同生活家庭中进行日常生活并准备自立。儿童保护专门机构帮助受害儿童和家庭恢复,并进行案例管理以防止虐待再次发生。
家庭委托、入养、原生家庭复归之后,支援也不会中断。市定期确认保护对象儿童的养育情况和生活适应过程,即使保护环境改变,也会连接必要的支援。
对于保护结束的自立准备青年提供金融教育和资格证取得项目等。不仅仅是将儿童从危机中分离,而是将支援范围扩大到恢复、新环境中的适应、社会融入,这是乌山市儿童保护体系的核心。
综合考虑弱势阶层儿童的成长和家庭功能
对于弱势阶层儿童,需要全面审视家庭环境,而不仅是针对儿童本身的片面支援。乌山市通过"梦想之星"(Dream Start)综合确认12岁以下弱势阶层儿童、家庭和孕妇的生活条件,并连接必要的服务。
目前133个家庭199名成员正在接受儿童综合案例管理。根据身体·健康、认知·语言、情感·行为、父母·家庭等四个领域确定各家庭的支援方向,并连接福利·教育·医疗资源。今年提供了32种必需和定制化服务,重点放在儿童成长和家庭养育功能的共同恢复上。
还支持儿童开设"踏脚石存折"账户,为成年后做准备。这是一项制度,使保护对象儿童和基础生活保障·次贫困阶层儿童通过储蓄,为学业、就业、住房准备积累自立基础,目前乌山地区的开户者为1,786人。
乌山市儿童福利的优势在于照护和保护、案例管理和自立支援不仅限于各自的事业。从守护儿童平凡的每一天的照护出发,发现并保护危机,之后连接家庭恢复和儿童自立所需的支援,形成了无缝的体系。
乌山市市长조用호表示,"为了使儿童不因家庭环境或突发危机而失去照护和学习机会,将从日常照护到保护和自立无缝连接","将与地区社会一起构建缜密的儿童福利体系,使所有儿童都能在安全的环境中健康成长"。




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