经基道制定地下工程现场、地面沉陷等特别安全措施

[水原日报=记者金甲东] 近期光明市新安山线工程现场坍塌事故等事件使得加强地下安全管理的必要性日益突出，经基道为预防地下设施物周边地基事故，强化"经基地下安全守护者"运营，并支持市郡购置设备以系统地进行地下设施物联合调查(GPR探测)，强化地下安全管理。

经基道制定并实施上述内容的地基沉陷特别安全措施，并于17日公开发布。

经基道首先将全国首次实施的"经基地下安全守护者"制度化，强化地下设施物周边地基事故预防。

"地下安全守护者"是由土质、地质、结构领域等专家42人在地下安全评价对象(10米以上开挖)现场以两人一组的方式进行安全管理计划遵守情况等现场咨询的制度。自2020年至今已对道内312个地下开发事业场和34个地下设施物现场进行了咨询。由于包含"地下安全守护者"运营依据的条例修改案(经基道地下安全管理及维持条例部分修改条例案)已于15日通过经基道议会，经基道将在融雪期、雨季、强降雨时期等地基沉陷风险期间扩大对市郡地下开发事业场及地下设施物的专家现场咨询和检查。

同时强化"经基道地下设施物安全管理协议体"的运营。经基道曾于2023年与韩国电力公社、韩国水资源公社等地下设施物相关公共机构和企业等6个机构组成协议体。将上、下半年协议体运营扩大为随时运营，并指示31个市郡组建并运营协议体，以构建推进地下设施物联合调查(GPR探测，地面穿透雷达)和事故发生时共同应对的协力体系。

在此相关，经基道将与作为地基探测(GPR探测)管理监督主体的市郡协议确认需求，计划从今年第一次追加预算开始以道费支援设备购置、调查费、编制地下安全地图等必要预算。GPR探测设备根据地表深度可能需要每台2亿至3亿韩元或6亿至8亿韩元的费用。

还将扩大对道内铁路及大型工程现场的检查。自2日对道峰山~玉正广域铁路建设现场地基沉陷(沉陷坑)备战特别检查以来，持续利用外部专家对工程现场及周边地区进行检查，并计划在各工段设定地基沉陷重点管理区域(道路部)进行特别管理。特别是在地基沉陷主要发生的融雪期和雨季检查时，重点确认地基沉陷，并由铁路建设技术咨询委员会、"地下安全守护者"和相关市郡进行联合检查以实施预防措施。在综合检查现场各阶段的开挖进展情况和计测资料后，对怀疑为风险区间的区段追加进行GPR探测，以提高特别检查的准确度和可信度。

对国家及民间发包的铁路建设现场，将利用道铁路建设技术咨询委员会检查安全管理计划的适切执行情况及现场安全检查、铁路建设现场及邻近地区民民愿解决的道、市郡、施工企业间协议体组建、GPR探测支援等具体实施方案将与相关机构协议制定。

同时，根据上月利用道建设安全咨询团进行的道发包工程及民间建设工程现场融雪期联合检查结果，针对地基沉陷风险堪忧的大型工程现场推进安全管理计划书编制和现场状态确认等联合检查，计划在雨季前完成。

为预防因上下水管道损伤引起的地基沉陷，经基道短期内在大型工程现场联合检查时将与市郡及相关机构联合积极支援对老旧上下水管道的检查。同时计划将因漏水而需要紧急管道维修的老旧自来水管网地区以及开挖工程现场附近发生裂缝、沉陷的老旧下水管密集地区选定为重点管理地区。进行上下水管道技术诊断时，对重点管理地区优先推进CCTV调查，一旦确认地基沉陷可能性立即进行追加详细调查和安全措施，以实施地基沉陷预防措施。

长期而言，正在推进老旧上下水管道第1、2次精密调查(自来水管道17,917公里、下水管道11,494公里)('15~现在)，对精密调查结果需要改善的区间投入总事业费1万5,216亿韩元('17~现在)分阶段实施维修事业。同时为预防性应对管道老化，于上月3月制定了第3次精密调查计划，将基于该计划持续推进老旧管道改善。

此外，将扩大应对产业现场各类事故的体验式教育，通过设置经基道灾难安全研究中心开发并推广类型别自检清单，在"经基道安全文化推进协议会实务协议体"中强化产业现场监测等道民共鸣并参与的安全文化活动，努力最小化损伤。

另一方面，经基道和光明市在11日新安山线工程现场坍塌事故发生后立即主动将周边公寓等居民进行紧急疏散。迅速在市民体育馆等避难所准备紧急救援物资、帐篷、垫子及其他日用品套装等，同时通过立即紧急安全检查使居民快速恢复日常生活。为防止二次灾害，对邻近公寓及小学等进行了紧急安全检查，目前事故现场周边九个角落等附近村庄21户55人正在旅馆等处避难。

目前经基道在坍塌事故当日在现场周边建筑物追加安装了9个计测仪器，由专家参与进行技术咨询，持续监测安全风险因素。事故发生后，韩国建筑结构技术士会等专业机构对邻近公寓及小学进行安全诊断确认了危险性，特别是小学在第2次精密安全诊断确认安全性后从16日开始实施正常上课。自14日起正在通过专业机构对邻近公寓及商业设施等建筑物推进追加精密安全诊断，计划通过5月初中间报告在5月中旬完成最终报告以确保居民安全。同时还在实施防止因燃气、电气造成追加损伤的措施。

行政副知事金成中表示"鉴于地下工程现场坍塌、地面沉陷(沉陷坑)现象等接连不断的事故使道民感到不安，我们将强化并实施特别安全措施"，并表示"由于与道民生活息息相关，将尽最大努力进行预防性安全管理和事故预防"。