'Hai lãnh đạo kinh tế' từng chức cùng lúc...Chính sách kinh tế Chính phủ Lee Jae-myung rung chuyển

Kim Yong-beom, Trưởng phòng Chính sách Văn phòng Tổng thống, và Gu Yun-chul, Phó Thủ tướng Kinh tế kiêm Bộ trưởng Bộ Tài chính Kinh tế, những người dẫn dắt chính sách kinh tế của Chính phủ Lee Jae-myung, đã liên tiếp từng chức. Trong bối cảnh tỷ lệ ủng hộ Tổng thống giảm xuống mức thấp nhất kể từ khi nhậm chức do các vấn đề bất động sản và kinh tế-dân sinh, việc "hai lãnh đạo kinh tế" cùng được thay thế một lúc đã tạo ra khoảng trống trách nhiệm quản lý cho "3 Dự án siêu lớn" với quy mô 1.600 tỷ Won.

Văn phòng Tổng thống thông báo rằng Trưởng phòng Kim đã bày tỏ ý định từ chức cho Tổng thống Lee Jae-myung vào ngày 31 tháng trước, và Tổng thống Lee đã chấp nhận đơn từ chức của ông vào ngày 1. Trưởng phòng Kim được bổ nhiệm trong cuộc sắp xếp nội các vào ngày 30 tháng trước nhưng đã từ chức chỉ sau một ngày. Trong cùng cuộc sắp xếp nội các, Phó Thủ tướng Gu cũng bị xóa khỏi vị trí.

Trưởng phòng Kim là Trưởng phòng Chính sách đầu tiên của Chính phủ Lee Jae-myung, đã điều phối toàn bộ chính sách kinh tế, tài chính, công nghiệp và bất động sản. Phó Thủ tướng Gu, là Phó Thủ tướng Kinh tế đầu tiên, đã giám sát kinh tế vĩ mô, chính sách thuế và tài chính. Cả hai người, xuất thân từ nền tảng quan liêu kinh tế truyền thống với tư cách lần lượt là Phó Giám đốc thứ 1 và 2 của Bộ Kế hoạch và Tài chính dưới Chính phủ Moon Jae-in, đã được gọi là "hai lãnh đạo kinh tế" của Chính phủ Lee Jae-myung.

Bối rối tiếp theo trong cải tổ đội ngũ kinh tế trở nên tăng lên khi Phó Thủ tướng Gu, không được thông báo trước về việc sắp xếp nội các, đã rời khỏi đất nước để tham dự hội nghị các Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương của các nước chủ yếu (G20), và sau đó Trưởng phòng Kim đột ngột từ chức.

Phân tích cho thấy việc "hai lãnh đạo kinh tế" cùng từng chức chịu ảnh hưởng từ sự sụt giảm nhanh chóng gần đây về tỷ lệ ủng hộ công việc nhân sự. Trong cuộc khảo sát của Gallup tuần thứ hai tháng Tám, tỷ lệ phê chuẩn hành động của Tổng thống Lee giảm xuống 44%, mức thấp nhất kể từ khi nhậm chức, và tỷ lệ không phê chuẩn tăng lên 46%, lần đầu tiên vượt quá tỷ lệ phê chuẩn. Lý do cho tỷ lệ không phê chuẩn là chính sách bất động sản dẫn đầu với 30%, tiếp sau đó là kinh tế, dân sinh và tỷ giá hối đoái cao ở 13%. Trong cuộc khảo sát Realmeter vào cuối tháng Tám, tỷ lệ ủng hộ cũng ghi nhận 38,9%, lần đầu tiên rơi vào mức 30%.

Bên trong phe cầm quyền, sự tăng giá bất động sản ở vùng thủ đô, sự kéo dài lãi suất cao và tỷ giá hối đoái cao, cũng như sự hỗn loạn thị trường tài chính, đã được xác định là nguyên nhân chính dẫn đến sụt giảm tỷ lệ ủng hộ, làm phát sinh yêu cầu cần phải làm mới đường lối chính sách kinh tế. Việc "hai lãnh đạo kinh tế" cùng từng chức được đánh giá là nhân sự trách nhiệm để xoa dịu dân tâm suy giảm, điều này đã được coi là nặng ký.

Trưởng phòng Kim đã bị chỉ trích vì nhận thức hiện thực quá nhẹ nhàng khi gọi tỷ giá hối đoái cao, lãi suất cao và giá cả cao là "chi phí của thành công" và "tiếng gió xoáy của sự nhảy vọt" liên quan đến bốn hòa bình và sự thịnh vượng của thị trường cổ phiếu. Sau khi kế hoạch "cổ tức quốc dân" chia sẻ lợi nhuận của các công ty bán dẫn với nhân dân và việc giới thiệu quỹ chỉ số niêm yết có đòn bẩy một mã chứng khoán riêng lẻ, thị trường tài chính đã biến động, làm phát sinh lý luận về trách nhiệm chính sách. Sự bất nhất giữa lập pháp và quân đội về chính sách thuế bất động sản và các biện pháp giá nhà cũng được nêu ra như nền tảng cho sự từ chức.

Phó Thủ tướng Gu, sau khi Bộ Kế hoạch và Tài chính bị chia tách thành Bộ Tài chính Kinh tế và Cục Ngân sách Kế hoạch, đã bị đánh giá là vị thế của ông là tháp điều khiển kinh tế đã bị suy yếu đáng kể. Với việc Văn phòng Tổng thống tiến lên trước mặt trong các cuộc đàm phán quan hệ thuế Hàn-Mỹ và chính sách công nghiệp-bất động sản, Phó Thủ tướng đã bị coi là không thể thực hiện đầy đủ chức năng phối hợp chính sách.

Với sự rút lui của "hai lãnh đạo kinh tế", sự không chắc chắn cũng tăng lên đối với 3 Dự án siêu lớn, đó là trung tâm chiến lược phát triển kinh tế của chính phủ. Chính phủ đã công bố rằng sẽ đầu tư 1.600 tỷ Won trong thời gian dài cho các lĩnh vực bán dẫn, trung tâm dữ liệu và trí tuệ nhân tạo vật lý, tạo ra các trung tâm công nghiệp theo khu vực. Trưởng phòng Kim đã dẫn dắt các cuộc đàm phán doanh nghiệp và phối hợp giữa các bộ, tích cực quảng bá dự án bằng cách nói rằng "quy mô kinh tế Hàn Quốc đã thay đổi".

Tuy nhiên, chỉ hơn hai tháng sau công bố, nhân sự chủ chốt lập kế hoạch và trách nhiệm tài chính đã cùng từng chức. Với việc tháp sai tài chính kinh tế có trách nhiệm phối hợp điện lực, nước, đất công nghiệp, mạng lưới giao thông và thuế, hỗ trợ tài chính, các ngoại lệ pháp luật cùng bị thay thế, có nguy cơ về tính liên tục của chính sách và năng lực thực thi.

Với sự tồn tại của Ha Joon-kyung, Trưởng phòng Tăng trưởng Kinh tế, và Kim Jung-gwan, Bộ trưởng Bộ Công nghiệp-Thương mại, khả năng dự án bị dừng ngay lập tức là khá nhỏ. Tuy nhiên, vì phần lớn 1.600 tỷ Won không phải là ngân sách chính phủ được xác định mà là kế hoạch đầu tư khu vực tư nhân dài hạn, nếu việc ban hành luật đặc biệt, ngân sách cơ sở hạ tầng và quyết định đầu tư cuối cùng từng doanh nghiệp không tuân theo, dự án có thể bị co lại hoặc trì hoãn.

Được biết rằng Văn phòng Tổng thống đã không xem xét thay thế Trưởng phòng Kim cho đến gần đây. Lý do cho điều này là trách nhiệm về thất bại chính sách có thể tập trung vào Văn phòng Tổng thống và các cuộc đàm phán đầu tư với Mỹ do Trưởng phòng Kim dẫn dắt vẫn chưa hoàn thành. Bất chấp điều này, với việc Trưởng phòng Kim đột ngột từ chức, giải thích rằng ông đã chịu trách nhiệm về thất bại chính sách kinh tế và sụt giảm tỷ lệ ủng hộ đã trở nên thuyết phục hơn.

Chính phủ đã công bố ứng cử viên Phó Thủ tướng Kinh tế kế tiếp nhưng đã không công khai về người kế nhiệm Trưởng phòng Chính sách và hệ thống giám sát toàn diện Dự án siêu lớn. Liệu việc "hai lãnh đạo kinh tế" cùng từng chức có chỉ dừng lại ở việc làm mới nhân sự để phản đối tỷ lệ ủng hộ hay sẽ dẫn đến sửa đổi chính sách kinh tế giai đoạn 1 dự kiến sẽ được làm rõ thông qua nhân sự tiếp theo và quá trình xử lý dự toán năm 2027 cũng như luật khu vực siêu đặc biệt.

전시언 기자 yourside@news-s.kr