Cấu trúc quyền lực và quyền cơ bản đâu rồi... Cuộc thảo luận sửa đổi Hiến pháp bị mắc kẹt vào 'tái nhiệm kỳ của Lee'

Cuộc thảo luận sửa đổi Hiến pháp đã bế tắc gần 40 năm nay được mắc kẹt trong vấn đề 'liệu tổng thống đương nhiệm có thể làm thêm một nhiệm kỳ nữa hay không', và không tiến được một bước nào.

Theo các nguồn chính trị vào ngày 10, Tổng thống Lee Jae-myung đã phát biểu tại bữa trưa trò chuyện với cộng đồng người Hàn Quốc tại Paris, Pháp vào ngày 9 (giờ địa phương) rằng "nhiệm kỳ của tôi bị hạn chế một cách rõ ràng theo Hiến pháp".

Đó là lần phát biểu trực tiếp đầu tiên về tranh cãi 'sửa đổi Hiến pháp cho tái nhiệm kỳ của Lee' vừa bùng nổ gần đây.

Dinh Tổng thống cũng ngay lập tức hỗ trợ.

Giám đốc Truyền thông Dinh Tổng thống Sung Ki-hong đã nói trên Đài phát thanh MBC vào ngày 10 rằng "có thể hiểu được như vậy" khi được hỏi liệu phát biểu của Tổng thống có thể được hiểu là 'không tái nhiệm kỳ'.

Tuy nhiên, Đảng Dân chủ Quốc tế đã tấn công vào điểm mà Tổng thống thực sự không nói trực tiếp 'sẽ không tái nhiệm kỳ'.

Chủ tịch Đảng Dân chủ Quốc tế Jang Dong-hyuk đã tuyên bố tại cuộc họp Ủy ban Thường trực ngày hôm đó rằng "không nhất gì Tổng thống nói gì, chúng tôi cũng sẽ không tin, nhưng Tổng thống vẫn không nói 'không có sửa đổi Hiến pháp để tái nhiệm', 'sẽ không tái nhiệm kỳ'".

Sau đó, ông nói "Tổng thống không trả lời câu hỏi về việc tái nhiệm kỳ, mà trả lời câu hỏi 'tại sao Tổng thống đi công du nước ngoài thường xuyên như vậy' bằng cách nói 'nhiệm kỳ của tôi bị hạn chế rõ ràng theo Hiến pháp'", và chỉ trích "chúng ta sẽ phải nghe đến bao giờ câu nói xoay chuyển vấn đề của Tổng thống?"

Tổng thống đã đề cập đến 'hạn chế nhiệm kỳ theo Hiến pháp' và Dinh Tổng thống đã giải thích đây là 'ý nghĩa không tái nhiệm kỳ', nhưng phe đối lập lại trả lời rằng 'Tổng thống chưa nói trực tiếp rằng sẽ không tái nhiệm kỳ', do đó cuộc tranh luận đã quay trở lại điểm xuất phát.

Vấn đề là cuộc thảo luận sửa đổi Hiến pháp của giới chính trị tập trung vào việc tái nhiệm kỳ của tổng thống đương nhiệm như vậy, trong khi các chương trình nghị sự cơ bản của sửa đổi Hiến pháp bị đẩy lùi.

Xung quanh Hiến pháp hiện hành đã được duy trì gần 40 năm sau cuộc sửa đổi Hiến pháp năm 1987, giới chính trị đã nêu ra nhu cầu sửa đổi Hiến pháp đa dạng từ việc sửa đổi cấu trúc quyền lực bao gồm nhiệm kỳ năm năm một lần duy nhất của tổng thống, phân tán quyền hạn của tổng thống, sự kiểm soát và cân bằng giữa Quốc hội và cơ quan hành pháp, tăng cường phân quyền địa phương, cho đến mở rộng các quyền cơ bản phản ánh tình hình xã hội đã thay đổi.

Dự tính sửa đổi Hiến pháp của Tổng thống cũng không chỉ giới hạn ở vấn đề tái nhiệm kỳ.

Tổng thống đã phát biểu vào ngày 14 tháng trước rằng "bây giờ tôi muốn sửa đổi Hiến pháp sao cho nhiệm kỳ của tổng thống được thay đổi thành bốn năm hai lần hoặc tái nhiệm kỳ để chính trị trách nhiệm thông qua đánh giá trung gian trở nên khả thi, và tăng cường tự trị địa phương và các quyền cơ bản của người dân, đây là cam kết của tôi và là立场 nhất quán cho đến nay". Ông cũng đã nêu ra nhu cầu phân tán quyền lực bao gồm việc chuyển giao một số quyền hạn của tổng thống như quyền bổ nhiệm cho Quốc hội.

Hệ thống bốn năm hai lần hoặc tái nhiệm kỳ của tổng thống cũng là vấn đề sửa đổi cấu trúc quyền lực vượt ra ngoài việc tái ứng cử của một tổng thống cụ thể, và phải xem xét cùng với trách nhiệm chính trị của tổng thống, tính liên tục của chính sách, và sự kiểm soát và cân bằng quyền lực.

Nhu cầu sửa đổi Hiến pháp của người dân cũng không chỉ nằm ở 'tái nhiệm kỳ của tổng thống'.

Trong cuộc khảo sát nhận thức công chúng được Văn phòng Quốc hội công bố vào tháng 2 năm ngoái, 68,3% những người trả lời ủng hộ sửa đổi Hiến pháp. Trong số những người ủng hộ sửa đổi Hiến pháp, 70,4% đưa ra lý do là 'nhu cầu đối phó với những thay đổi xã hội và những vấn đề mới'.

Nếu thúc đẩy sửa đổi Hiến pháp từng bước, chương trình nghị sự cần được xử lý trước tiên là bổ sung các quyền cơ bản như quyền sống, quyền an toàn chiếm 35,1%, cao nhất, tiếp theo là sửa đổi cấu trúc quyền lực như quyền hạn và nhiệm kỳ của tổng thống 26,0%, tăng cường phân quyền địa phương và phát triển cân bằng khu vực 24,9%, vv.

Mặt khác, nếu chỉ xem xét sửa đổi nhiệm kỳ tổng thống gây tranh cãi gần đây trong giới chính trị, ý kiến dân chúng cũng phức tạp hơn.

Trong một cuộc khảo sát do Báo Năng lượng Kinh tế yêu cầu được thực hiện bởi Realmetern từ ngày 18-19 tháng trước với 1.017 người dân trên 18 tuổi trên toàn quốc, về sửa đổi Hiến pháp thành bốn năm hai lần hoặc tái nhiệm kỳ của tổng thống, 46,0% ủng hộ và 50,9% phản đối, với ý kiến sôi sắc trong phạm vi sai số.

Tuy nhiên, với phương án áp dụng sửa đổi Hiến pháp liên quan đến nhiệm kỳ của tổng thống cho tổng thống đương nhiệm để cho phép ứng cử lại, 34,7% ủng hộ và 61,7% phản đối, với mức phản đối cao hơn 27,0 điểm phần trăm so với ủng hộ.

'Làm cách nào để thay đổi hệ thống tổng thống' và 'liệu có cho phép tổng thống này tái ứng cử' là điều được đọc rằng phán đoán về chế độ và phán đoán về một chính trị gia cụ thể không nhất thiết phải trùng khớp.

Mặc dù vậy, tranh luận gần đây trong giới chính trị dường như tập trung vào 'nếu sửa đổi Hiến pháp thì tổng thống này có thể tái ứng cử hay không' hơn là 'làm cách nào để cấu trúc Hiến pháp'.

Một số người trong giới chính trị cũng chỉ ra rằng cả hai phe nhân dân tộc phải rút lại một bước khỏi tranh cãi 'tái nhiệm kỳ của Lee Jae-myung' và bắt đầu thảo luận cơ bản về sửa đổi Hiến pháp.

Một quan chức chính trị nói "Mặc dù có thể có tranh cãi xung quanh việc tái nhiệm kỳ của tổng thống, nhưng tổng thống chỉ cần nói rõ ràng rằng sẽ không tái nhiệm kỳ, và Chủ tịch Jang chỉ cần chiến thắng trong cuộc bầu cử khi được người dân lựa chọn, cho dù tổng thống này tái ứng cử hay không", và nói rằng "khi cả hai bên chỉ bám chặt vào cuộc tranh luận về tái nhiệm kỳ hơn là thảo luận sửa đổi Hiến pháp mang tầm vóc, điều này làm cho chúng ta không khỏi phải nghi vấn liệu có thực sự có ý định sửa đổi Hiến pháp hay không".

Cuộc khảo sát Realmetern được thực hiện bằng phương pháp tự động trả lời RDD không dây 100%, tỷ lệ phản hồi là 3,7%, sai số mẫu là ±3,1% điểm phần trăm ở mức tin cậy 95%. Tham khảo trang chủ của Ủy ban Xem xét Dư luận Bầu cử Trung ương để biết chi tiết.

전시언 취재편집부문 대표 yourside@suwonilbo.kr